一碉晾、1月份全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)況
據(jù)調(diào)度快報(bào),2016年1月删猿,全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)較大以上事故 64起陋窗、死亡和下落不明270人。其中:較大事故61起隅本、死亡和下落不明237人实愚,重大事故3起、死亡和下落不明33人兔辅,未發(fā)生特別重大事故腊敲。61起較大 事故中:農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)生6起、死亡25人幢妄。采礦業(yè)發(fā)生1起兔仰、死亡3人。商貿(mào)制造業(yè)發(fā)生13起蕉鸳、死亡和下落不明44人乎赴。建筑業(yè)發(fā)生4起、死亡和下落不明15 人潮尝。交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)生37起榕吼、死亡和下落不明150人。
二、近期典型事故警示
(一)陜西省榆林市神木縣乾安羹蚣、劉家峁煤礦“1•6”重大煤塵爆炸事故原探。
1月6日,陜西省榆林市神木縣乾安煤礦在露天采區(qū)南部違規(guī)爆破忘当,爆破沖擊波揚(yáng)起巷道內(nèi)煤塵芯妇,達(dá)到爆炸濃度,爆破火焰引起了煤塵爆炸;爆炸產(chǎn)生的CO等有 毒有害氣體沿巷道涌入相鄰劉家峁煤礦違規(guī)生產(chǎn)區(qū)域圈蛹,造成11人死亡肃刁。據(jù)初步調(diào)查,兩個(gè)煤礦均存在違法生產(chǎn)行為:乾安煤礦在露天開(kāi)采區(qū)域違法井工盜采邊界煤 柱奇茫,井下違法儲(chǔ)存大量爆炸物品;劉家峁煤礦違規(guī)在未經(jīng)批準(zhǔn)的煤層區(qū)域組織生產(chǎn)等孙泵。事故暴露出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位上绅,從業(yè)人員素 質(zhì)不高崇审、安全意識(shí)薄弱和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察存在漏洞等問(wèn)題。
防范措施建議:一是深刻吸取事故教訓(xùn)岛宵,舉一反三任汪,依法嚴(yán)厲打擊露天礦井違法井 工開(kāi)采、超層越界栅苞、“五假三超”(假整改催舅、假密閉疏唾、假數(shù)據(jù)蓄氧、假圖紙、假報(bào)告和超能力槐脏、超強(qiáng)度喉童、超定員)和違規(guī)儲(chǔ)存爆炸物品等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,必要時(shí)按照 法定程序?qū)嵤┩k姸偬臁⒉榉馓寐取⒖垩旱葟?qiáng)制措施。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度牌废,組織啟動(dòng)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治和礦井瓦斯咽白、水害等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)督 促檢查鸟缕,深入排查整治安全隱患晶框。按照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))要求,對(duì)存在重大隱患的煤礦一律停產(chǎn)整頓懂从。三是嚴(yán)肅煤礦事故 查處和責(zé)任追究授段,加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故、重大隱患整改不力引發(fā)事故的查處力度,加大對(duì)瞞報(bào)悄函、謊報(bào)牲羊、遲報(bào)事故和逃匿行為的責(zé)任追究力度。
(二)河南省開(kāi)封市通許縣通安煙花爆竹有限公司“1•14”重大爆炸事故山顶。
1月14日蛮血,河南省開(kāi)封市通許縣通安煙花爆竹有限公司違法將閑置老廠房出租給他人,在生產(chǎn)煙花爆竹(超規(guī)格雙響類(lèi)產(chǎn)品)過(guò)程中發(fā)生爆炸好员,造成10人死 亡却怪、7人受傷。據(jù)初步調(diào)查倾伶,該公司還存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈以及小禮花殷感、B級(jí)組合煙花,以及改變工房用途和超量作業(yè)等嚴(yán)重違法行為感戴。事故還暴露出當(dāng)?shù)卣?府監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)熏迷、排查不徹底、工作不到位等問(wèn)題都癣。
防范措施建議:一是深入開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)檢查谐歪,重點(diǎn)檢查閑置廠房、院落瓶逃、出租 房束铭、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場(chǎng)等可能從事非法生產(chǎn)厢绝、儲(chǔ)存契沫、銷(xiāo)售活動(dòng)的場(chǎng)所,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為昔汉。二是切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)懈万、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安 全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊整治生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包靶病、“三超一改”会通、許可證過(guò)期違法生產(chǎn)、超能力突擊生產(chǎn)和非法運(yùn)輸?shù)刃袨槁χ埽訌?qiáng)對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的追蹤溯源涕侈,對(duì)構(gòu)成 犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追訴、定罪量刑煤辨。三是加強(qiáng)宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督裳涛,鼓勵(lì)舉報(bào)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì)氛圍鉴梦。
(三)貴州省貴安新區(qū)“2•5”煙花爆竹爆炸事故氛灸。
2月5日耘泰,貴州省貴安新區(qū)在組織集中銷(xiāo)毀已關(guān)閉煙花爆竹廠剩余原料過(guò)程中發(fā)生爆炸,造成22人死亡剑碌、24人受傷嘀醋。事故暴露出有關(guān)部門(mén)對(duì)廢棄藥物處置風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、防范措施不到位等問(wèn)題孟溯。
防范措施建議:一是規(guī)范煙花爆竹退出關(guān)閉企業(yè)善后處置工作讲侵,依法依規(guī)嚴(yán)格、徹底處置危險(xiǎn)性廢棄物呜款,嚴(yán)防殘留物料引發(fā)事故耸壮。二是安全監(jiān)管、公安剩症、交通等有 關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工笑驶,認(rèn)真梳理煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)胞饭、運(yùn)輸嫌变、燃放、銷(xiāo)毀等各環(huán)節(jié)的安全要點(diǎn)和注意事項(xiàng)躬它,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)管部門(mén)提供遵循和指導(dǎo)腾啥。
三、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)
(一)高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工冯吓。春節(jié)過(guò)后大量放假企業(yè)將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工倘待,一些生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)后重新啟動(dòng),容易發(fā)生機(jī)械故障;部分企業(yè)員工節(jié)后思想松懈组贺、安全生 產(chǎn)意識(shí)弱化凸舵,容易發(fā)生意外;一些企業(yè)為搶抓“開(kāi)門(mén)紅”,可能超能力锣披、超強(qiáng)度贞间、超定員違法生產(chǎn)贿条,極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故雹仿。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管 監(jiān)察,督促煤礦整以、非煤礦山胧辽、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施勒蜘,組織進(jìn)行全員安全培訓(xùn)悄锈,做好安全技術(shù)交底工 作,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能炊惊。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)菌渐,要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)随去,逐企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)暖娃,擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅 查處扔泵。
(二)交通運(yùn)輸。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期力浅,交通運(yùn)輸繁忙闭厕。要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭叭痰、企業(yè)和重點(diǎn)車(chē)船多吁、路段、水域的 檢查巡查力度斥滤,嚴(yán)查超速将鸵、超員、超載佑颇、疲勞駕駛咨堤、非法載客,以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)(船)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為漩符,及時(shí)消除重點(diǎn)路段一喘、水域的安全隱患。要統(tǒng)籌做 好春運(yùn)安全工作嗜暴,強(qiáng)化鐵路凸克、地鐵、民航及車(chē)站闷沥、機(jī)場(chǎng)安全措施萎战,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障舆逃,確保安全有序蚂维。
(三)煙花爆竹。節(jié)后大量未銷(xiāo)售的煙花爆竹需要回收路狮、儲(chǔ)存和銷(xiāo)毀處置侦广。要繼續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理,督促企業(yè)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)和產(chǎn)品配送安全管理结晒,嚴(yán)格按照有 關(guān)法律法規(guī)成猴、安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)穩(wěn)妥處置煙花爆竹成品、半成品及藥物碎准,嚴(yán)防因處置不當(dāng)導(dǎo)致事故陶份。要持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸和使用非 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛行為焚怨。
(四)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)武敦。抓好“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)撼柳,是當(dāng)前工作的重中之重。要針對(duì)節(jié)后和春季安全生產(chǎn) 特點(diǎn)使义,突出煤礦辣沧、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸驼鳞、煙花爆竹哀铡、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域臼婆,組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治抒痒,抓好突出問(wèn)題和隱患的整改落實(shí),強(qiáng)化 各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施颁褂,嚴(yán)防事故發(fā)生故响。