四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第6號）

《四川省安全生產(chǎn)條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2023年5月25日修訂通過，現(xiàn)予公布浪慌，自2023年9月1日起施行冤荆。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年5月25日

四川省安全生產(chǎn)條例

（2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過

2023年5月25日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故权纤，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全钓简，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律眉挥、行政法規(guī)朋蚜，結(jié)合四川省實際，制定本條例深七。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理茧滞，適用本條例。

有關(guān)法律驾腕、法規(guī)對消防安全毙纫、道路交通安全、鐵路交通安全陷今、水上交通安全港排、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的吻毅，適用其規(guī)定筑背。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本妆墩，堅持人民至上寸靶、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位践付，樹牢安全發(fā)展理念秦士，堅持安全第一、預(yù)防為主永高、綜合治理的方針隧土。建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系命爬，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型曹傀，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險辐脖。

安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)皆愉、齊抓共管嗜价、失職追責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系幕庐，實行屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合久锥、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制；強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任翔脱，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)奴拦、職工參與、政府監(jiān)管匀铸、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理機制天库。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法加強安全生產(chǎn)管理，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任讥认，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度都泥，加大對安全生產(chǎn)資金、物資活益、技術(shù)岗蚪、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件漫窑，加強安全生產(chǎn)標準化汰材、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制榴栏，健全風(fēng)險防范化解機制像鹤，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)泌绩。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人哩簿，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)酝静。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)节榜，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃别智，制定并組織實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃宗苍；將安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費列入本級預(yù)算；將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系薄榛，支持讳窟、督促各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)蛇数。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處挪钓，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)耳舅、港區(qū)碌上、風(fēng)景區(qū)等各類功能區(qū)（以下統(tǒng)稱功能區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查浦徊，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)条嚼。

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患获隆、安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故齿贡，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第六條 地方各級安全生產(chǎn)委員會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涌遏、推動解決本地區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大事項和重大問題饮乃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門承擔(dān)本級安全生產(chǎn)委員會日常工作，履行綜合監(jiān)督管理職責(zé)基差，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)刀饥、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查宅蜒、考核工作蒙拜。

縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全捍农、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則误撤，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)壹店、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理猜丹。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當相互配合、齊抓共管茫打、信息共享居触、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作老赤。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)轮洋，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

第七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人是本行政區(qū)域抬旺、本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人弊予，對本行政區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)开财；其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任汉柒。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，向社會公布并接受社會監(jiān)督责鳍。安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單實行動態(tài)管理碾褂。

對新興行業(yè)兽间、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門达迁。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利寇羔，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第九條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督仔约，依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作甫页。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促本單位依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任淫韧、完善安全措施裸朱、改善安全生產(chǎn)條件，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益嘿帆。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度龟付，應(yīng)當聽取工會的意見。

未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位泞氯，由職工代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督诲猴。

第十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省級和設(shè)區(qū)的市級有關(guān)部門可以結(jié)合有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的實際浦堪，按照規(guī)定組織擬定安全生產(chǎn)地方標準慌回、管理規(guī)范。省人民政府標準化行政主管部門和經(jīng)其批準的設(shè)區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當組織鳖宾、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)地方標準的制定工作吼砂。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并執(zhí)行高于國家標準、行業(yè)標準鼎文、地方標準技術(shù)性要求的企業(yè)標準渔肩。

第十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，加快提升基層應(yīng)急能力拇惋，推動基層應(yīng)急網(wǎng)格化建設(shè)周偎，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)撑帖、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)蓉坎，依托大數(shù)據(jù)資源平臺，深化科技與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的融合胡嘿，增強生產(chǎn)安全事故預(yù)防能力蛉艾。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新衷敌，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及裝備研發(fā)勿侯，推廣性能可靠、先進適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝诫痹、新裝備救咙，加強安全技術(shù)人才培養(yǎng)，提升科學(xué)技術(shù)保障能力和安全生產(chǎn)水平寨今。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位加強智能化建設(shè)禾计，運用數(shù)字化技術(shù)開展安全風(fēng)險管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理梆甘、重大危險源監(jiān)控等工作，在危險作業(yè)場所烛辜、危險工序和環(huán)節(jié)使用智能裝備替代人工作業(yè)江伴，降低安全風(fēng)險。

第十二條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)臂葫，建立健全行業(yè)規(guī)范踢臀，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)豆蚀，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理媚曾，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)抬闷，支持妇蛀、指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)技術(shù)笤成、管理服務(wù)活動评架。

第十三條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級各類學(xué)校應(yīng)當采取多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)炕泳、安全生產(chǎn)知識宣傳和警示教育纵诞，加強安全文化建設(shè)，增強全社會安全生產(chǎn)意識以及生產(chǎn)安全事故預(yù)防培遵、自救互救能力浙芙。

新聞、出版籽腕、廣播嗡呼、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)公益宣傳皇耗，并采用新聞報道晤锥、專題節(jié)目等形式，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督罩泰。

第十四條 縣級以上地方人民政府和省級有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件鬼浮、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護孝生、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人全头，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵肛巫。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和本條例以及其他有關(guān)法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件咽露；不具備安全生產(chǎn)條件的衅惠，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程者只，建立健全從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制哗饭，明確各部門、各崗位的責(zé)任人員蔑懈、責(zé)任范圍琉阱、考核目標和標準等內(nèi)容，并加強監(jiān)督考核拐迁，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實蹭劈。考核結(jié)果可以作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整线召、收入分配等的依據(jù)铺韧。