各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局焙贷，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為貫徹落實(shí)黨中央撵割、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求辙芍，深刻吸取新余1.24火災(zāi)事故教訓(xùn)啡彬，扎實(shí)做好住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及管控工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任故硅，著力提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平庶灿，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，經(jīng)研究,現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化全省住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控有關(guān)事項(xiàng)通知如下契吉。

一跳仿、總體要求

嚴(yán)格落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署要求捐晶，牢固樹立“人民至上菲语、安全至上”理念，聚焦“走在前惑灵、勇爭(zhēng)先山上、善作為”的目標(biāo)要求，持續(xù)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任私舱，提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)畦肉，進(jìn)一步強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)能力菊舅，精準(zhǔn)分類分級(jí)部署開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治礁姿，有效防范化解事故風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故舆滞、遏制較大事故菱区、減少一般事故，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全平穩(wěn)環(huán)境服讯。

二绎瓣、排查整治任務(wù)

我廳全面梳理近年來建筑施工事故，深入分析建筑施工各類工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)授灵、規(guī)律和要求堵忌，制定《全省住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控表(2024年版）》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《管控表》），重點(diǎn)對(duì)房屋建筑杯道、市政設(shè)施匪煌、裝飾裝修等工程各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按四個(gè)等級(jí)明確辨識(shí)特征、防治要求和管控目標(biāo)蕉饼。各地住建主管部門要根據(jù)《管控表》有關(guān)內(nèi)容和要求虐杯，全面深入常態(tài)化排查風(fēng)險(xiǎn)隱患玛歌，精準(zhǔn)有效抓好整治昧港，力求實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)。

（一）高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治支子。開展“防高墜”專項(xiàng)整治行動(dòng)创肥，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目排查房屋建筑和市政工程中橋梁值朋、高架快速路等高處作業(yè)“安全帽叹侄、安全繩、安全網(wǎng)”基本防護(hù)設(shè)施配置昨登、洞口臨邊防護(hù)情況趾代，檢查腳手板、安全平網(wǎng)丰辣、安全鋼絲繩等防護(hù)措施落實(shí)情況和塔吊撒强、鋼結(jié)構(gòu)等登高作業(yè)穿戴速差防墜器情況，對(duì)使用劣質(zhì)防護(hù)用品的進(jìn)行重罰滥港。核查安全文明措施費(fèi)使用情況鸠头，對(duì)“三寶四口五臨邊”投入未達(dá)要求的進(jìn)行處罰，“防高墜”現(xiàn)場(chǎng)管理較差的項(xiàng)目列入“百差工地”向社會(huì)公布换蛔，高墜事故較去年顯著下降诱价。

（二）坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查房屋市政工程中深基坑（槽）孽强、高支模涧俐、腳手架等危大工程專項(xiàng)方案編制和執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查深基坑（槽）土方開挖及支護(hù)情況氮妆，嚴(yán)控基坑超挖和邊緣堆載過重等不當(dāng)施工行為偶村；檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置及運(yùn)行情況，防止未監(jiān)測(cè)或基坑（槽）變形值超過預(yù)警值未采取有效措施飘蔓；檢查深基坑（槽）地下水和地表水管控情況吏恃，確保排水暢通，防止積水和涌水涌沙涌土造成坍塌事故账何；檢查基坑邊緣代虾、架體堆載管理情況。對(duì)市政工程里的橋梁、隧道和軌道交通工程項(xiàng)目暗挖等危大工程管控情況進(jìn)行檢查棉磨，確保方案編制江掩、專家論證、施工組織等科學(xué)有序?qū)嵤?/p>

（三）起重機(jī)械及車輛傷害事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治乘瓤。核查起重機(jī)械設(shè)備登記管理环形，檢查機(jī)械設(shè)備安裝牢固性和定期保養(yǎng)、維修衙傀、檢查記錄情況抬吟，著力排查“超限期”使用和安全裝置缺失等風(fēng)險(xiǎn)隱患。檢查起重機(jī)械設(shè)施特種作業(yè)人員持證上崗情況统抬，檢查塔機(jī)和施工升降機(jī)等起重設(shè)備吊裝火本、安拆、頂升加節(jié)等規(guī)范使用和運(yùn)行管理情況聪建。對(duì)起重機(jī)械運(yùn)行期間信號(hào)指揮和司索作業(yè)人員配置情況進(jìn)行檢查钙畔，避免因無人看守引發(fā)事故，確保機(jī)械設(shè)備安全規(guī)范運(yùn)行槽悼。

（四）物體打擊事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治埂荤。檢查在建工地工人正確使用安全帽等勞保用品情況；檢查樓道页梁、洞口屁蕾、腳手架等高處臨邊物料堆放管理情況；檢查安全通道锻刹、防護(hù)棚搭設(shè)情況棉玻；檢查起重機(jī)械“十不吊”措施執(zhí)行情況，全面排查物體打擊風(fēng)險(xiǎn)壕矿，防范事故發(fā)生坝亿。

（五）用電及動(dòng)火作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查氣焊切割人員李荚、電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況灰囤，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源供給、電路搭接隱患進(jìn)行檢查鸥层，切實(shí)消除該類事故風(fēng)險(xiǎn)锐拟。重點(diǎn)檢查裝飾裝修工程動(dòng)火作業(yè)的方案審批、人員持證慧邮、消防設(shè)施配備和場(chǎng)地清理等情況调限，對(duì)確屬需要“邊使用、邊施工”的误澳，要重點(diǎn)檢查作業(yè)區(qū)域易燃易爆物品清理情況耻矮，堅(jiān)決防范因違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等引發(fā)火災(zāi)造成群死群傷等較大及以上安全生產(chǎn)事故秦躯。

（六）有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查隧道工程裆装、管廊溝渠踱承、污水處理池、垃圾收集池等有限空間作業(yè)的危大工程管控和實(shí)施情況哨免，防范消除未執(zhí)行“先通風(fēng)茎活、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則等違規(guī)情形琢唾。檢查有限空間作業(yè)看護(hù)人員配置情況载荔，定期組織應(yīng)急救援演練，防止因盲目無序施救造成進(jìn)一步人員傷亡慧耍，切實(shí)降低和消除有限空間中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患身辨。

（七）違法違規(guī)施工事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。全面排查各在建項(xiàng)目審批手續(xù)了赖，重點(diǎn)核查各類園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的合法合規(guī)性，重點(diǎn)監(jiān)管“未批先建”項(xiàng)目显哨，嚴(yán)查重處“三無”工程笆滓、“三邊”工程。嚴(yán)查裝修工程中的“無設(shè)計(jì)施工”“野蠻拆除承重構(gòu)件”行為篙绎，督促業(yè)主初肥、施工單位做好裝修前的設(shè)計(jì)和安全交底。對(duì)限額以上裝飾裝修項(xiàng)目要核查審批手續(xù)亿隔、施工企業(yè)資質(zhì)午螺、工程設(shè)計(jì)方案等。

三乃蔬、工作要求

（一）認(rèn)識(shí)到位跷它。各地住建主管部門和各工程參建主體要深刻認(rèn)識(shí)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的極端重要性，樹牢抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感刁夺，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和倦怠厭戰(zhàn)心態(tài)唾诺，以思想上緊起來推動(dòng)行動(dòng)上動(dòng)起來，堅(jiān)決筑牢安全底線途凫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保障垢夹。

（二）排查到位。各地住建主管部門要督促建設(shè)维费、施工果元、監(jiān)理等各方責(zé)任主體認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，對(duì)照各類型事故的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查或聯(lián)合檢查犀盟，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全流程而晒、各環(huán)節(jié)硼砰、各部位做到排查全覆蓋，不留盲區(qū)死角欣硼。要將危大工程管控题翰、防高墜專項(xiàng)整治和起重機(jī)械設(shè)備登記管理工作等作為貫穿全年風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）整改到位诈胜。對(duì)排查出的隱患處置要落實(shí)整改方案豹障、時(shí)限要求、責(zé)任人員等焦匈，做到即查即改称侣、邊查邊改、逐一銷號(hào)淳胆，形成閉環(huán)管理赁挚；對(duì)各項(xiàng)防治管控工作要建立清單臺(tái)賬，由施工螃方、監(jiān)理等責(zé)任單位責(zé)任人簽字確認(rèn)照腐，留存工地備查。對(duì)整改落實(shí)不力担灭、問題反復(fù)發(fā)生的企業(yè)和項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管贿册，必要時(shí)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查并依法依規(guī)處罰。

（四）責(zé)任到位寓综。施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履職做好帶班檢查睦忘，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理員要嚴(yán)格在崗履職耿堕，重大節(jié)假日期間項(xiàng)目在建的不得擅離職守砖啄。監(jiān)理單位對(duì)施工單位排查管控工作敷衍松懈、流于形式的味廊，要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和屬地監(jiān)管部門督促整改蒸甜。建設(shè)單位對(duì)施工單位履職不力的應(yīng)要求立即整改，必要時(shí)應(yīng)責(zé)令更換人員毡们。主管部門對(duì)監(jiān)理單位履職有缺失的迅皇，要通過約談、通報(bào)衙熔、處罰等方式登颓，督促其落實(shí)責(zé)任。要織密監(jiān)管網(wǎng)格红氯，形成環(huán)環(huán)相扣框咙、緊密銜接的責(zé)任鏈條。

四痢甘、保障措施

（一）強(qiáng)化檢查問效喇嘱，抓細(xì)分類監(jiān)管茉贡。各級(jí)住建主管部門要開展常見隱患排查整治培訓(xùn)，組織“以案為鑒”“以案促治”事故警示教育者铜。要針對(duì)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管腔丧，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一級(jí)）應(yīng)當(dāng)每月開展一次定期檢查，并核查施工單位主要負(fù)責(zé)人绵颅、安全管理分管負(fù)責(zé)人的定期巡查情況曹胚、施工項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定和落實(shí)情況。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（二級(jí)）和一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)）應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目安全監(jiān)督工作計(jì)劃開展巡視檢查忙体；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（四級(jí)）在開展隨機(jī)抽查巡查中進(jìn)行檢查济谢。省、市怨级、縣（區(qū)）三級(jí)要做好督查指導(dǎo)的統(tǒng)籌情腥，把日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，把現(xiàn)場(chǎng)管理檢查和企業(yè)運(yùn)行檢查相結(jié)合钮核。風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作特別是“防高墜”專項(xiàng)整治工作將列為年度有關(guān)考核重要內(nèi)容辰张。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法震懾，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查樱凄。各級(jí)住建主管部門應(yīng)建立隱患排查整改督辦制度标炭，完善重大隱患排查整治、案件查辦戈弧、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制。在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停工整改晨另。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)潭千、日常巡查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)，開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核借尿，對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的依法依規(guī)進(jìn)行處罰刨晴。對(duì)未批先建、野蠻裝修等危害性極大的違法違規(guī)建設(shè)行為路翻，要從嚴(yán)從重懲治形成警示震懾狈癞。要秉持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法茂契、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法的原則蝶桶，敢于挺在前面隨查隨處、動(dòng)真碰硬掉冶，始終保持一嚴(yán)到底的高壓態(tài)勢(shì)真竖。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，抓好氛圍營(yíng)造厌小。各級(jí)住建主管部門應(yīng)采取多種形式恢共，充分利用報(bào)紙战秋、廣播、電視柴炉、網(wǎng)絡(luò)等媒體辟堡，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫，開展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的有關(guān)文件和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)青竹，推廣一批在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控触晃、隱患排查治理方面取得良好效果的先進(jìn)典型，曝光一批重大隱患突出茂钠、事故多發(fā)的項(xiàng)目和企業(yè)脚们，為扎實(shí)做好建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查、有效管控事故發(fā)生營(yíng)造平穩(wěn)有序的社會(huì)輿論環(huán)境径塔。

各設(shè)區(qū)市鳖路、贛江新區(qū)住建主管部門要及時(shí)梳理總結(jié)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作開展情況，2024年7月10日前向我廳報(bào)送半年工作小結(jié)凰番，在2025年1月10日前向我廳報(bào)送年度工作總結(jié)盏萝。