江西省安全生產(chǎn)

條例

2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2017年7月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議第一次修訂候摹，2019年9月28日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修正塔端，2023年7月26日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議第二次修訂。

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作她添，防止和減少生產(chǎn)安全事故媒湖，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展屎洒，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律舒贼、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際虑稼，制定本條例琳钉。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。有關(guān)法律蛛倦、行政法規(guī)對消防安全歌懒、道路交通安全、鐵路交通安全溯壶、水上交通安全及皂、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的且改，適用其規(guī)定验烧。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導板驳。

安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上碍拆、生命至上若治，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把保護人民生命安全擺在首位倔监，樹牢安全發(fā)展理念直砂，堅持安全第一、預防為主帝畸、綜合治理的方針蜀梢，從源頭上防范化解重大安全風險。

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全邀安、管業(yè)務必須管安全颗用、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任扬瘸，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責类繁、職工參與、政府監(jiān)管乌骇、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制撞浪。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作為本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法加強安全生產(chǎn)管理序摔，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度炭央，加大對安全生產(chǎn)資金、物資柱悬、技術(shù)熙掺、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件咕宿，加強安全生產(chǎn)標準化币绩、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制府阀，健全風險防范化解機制缆镣，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)肌似。

平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)费就、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點川队，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制力细，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法律固额、法規(guī)和本條例規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務眠蚂。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人煞聪，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責逝慧；分管技術(shù)負責人負相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮責任讹荣；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。

第六條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督保跨，有權(quán)依法參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查合杜，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任强媚。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督断迁，提出保障安全生產(chǎn)的建議，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益捞幅。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度迎硼，應當聽取工會的意見，并給予答復闲窃。

第七條 安全生產(chǎn)工作實行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制雹税，黨政主要負責人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任骇诈。

各級設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會負責研究部署旧庶、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導、檢查安全生產(chǎn)工作浊洞，其日常工作由本級應急管理部門承擔谒所。根據(jù)工作需要，各級安全生產(chǎn)委員會可以設(shè)立專業(yè)委員會沛申，對特定重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導姐军。

第八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃铁材，并組織實施；安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接奕锌；健全安全生產(chǎn)投入保障制度著觉，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入本級年度財政預算；及時研究部署安全生產(chǎn)工作惊暴，嚴格落實屬地監(jiān)管責任饼丘，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責辽话，及時協(xié)調(diào)肄鸽、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處油啤，以及開發(fā)區(qū)啄灭、工業(yè)園區(qū)膏娃、港區(qū)、風景區(qū)等管理機構(gòu)囊喜，應當根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要蚜再，明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員，按照職責加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查汪具，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責率敞。

村民委員會、居民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府滞逼、街道辦事處的指導下灯狠，協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報送试旬、事故善后處理等工作麻彬，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告注寥。

第九條 縣級以上人民政府應急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理窍各，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作廷蓉，承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)全封、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律桃犬、法規(guī)的規(guī)定刹悴，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理攒暇。

對新興行業(yè)土匀、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門形用；涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能交叉不明晰的行業(yè)就轧、領(lǐng)域的，由縣級以上人民政府確定監(jiān)督管理部門田度，明確監(jiān)督管理工作職責妒御。

應急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門镇饺，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門乎莉。

第十條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照行政處罰法，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合法定條件的組織實施行政處罰戏喊。

第十一條 各級人民政府和有關(guān)部門炒圈、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全文化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)法律篡前、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳户克，進行安全生產(chǎn)警示教育方占，組織群眾性安全文化活動，增強全社會的安全生產(chǎn)意識输僻。

省人民政府教育升院、人力資源和社會保障等部門應當按照各自職責將安全生產(chǎn)知識普及納入國民教育，建立和完善學校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系春庇，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓內(nèi)容匠借。

黨校（行政學院）等應當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識納入各級領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。鼓勵猜逮、支持高等學校和中等職業(yè)學校等加強安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究胆快，設(shè)置安全生產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)或者培訓項目，培養(yǎng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才照菱。

廣播烁焙、電視、報刊耕赘、網(wǎng)絡等各類媒體應當開展安全生產(chǎn)公益宣傳骄蝇，及時報道安全生產(chǎn)情況，加強對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督操骡。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件九火、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績或者安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀的單位和個人册招，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵是掰。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備有關(guān)法律虑鼎、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的下列安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的键痛，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施震叙、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律散休、行政法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的要求；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全出蛾；

（三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入促讶；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力掏躬；

（六）從業(yè)人員經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓合格侮捷，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得相應資格续疲；

（七）為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品偶画；

（八）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案堵生，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立應急救援組織祟期，配備應急救援人員和必要的救援器材钾士、設(shè)備和物資；

（九）法律希弟、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件应揉。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、管理人員應當履行安全生產(chǎn)職責洞枷，不得有下列行為：

（一）指揮诺舔、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)备畦；

（二）超過核定的生產(chǎn)能力低飒、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；

（三）違反操作規(guī)程懂盐、生產(chǎn)工藝褥赊、技術(shù)標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；

（四）法律允粤、法規(guī)禁止的其他行為崭倘。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實行全員安全生產(chǎn)責任制，編制全員安全生產(chǎn)責任清單类垫，明確各崗位的責任人員司光、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核悉患，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程残家。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理，強化一線操作人員的崗位責任落實售躁。設(shè)有車間和班組的闸骨，應當加強車間和班組建設(shè)，落實車間主任（工段長缰鹏、區(qū)長奔祟、隊長、項目經(jīng)理）和班組長安全生產(chǎn)管理責任榄路。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將接受其作業(yè)指令的勞務派遣和靈活就業(yè)人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理翎丢，履行安全生產(chǎn)保障責任。