原標(biāo)題：如何加強有限空間作業(yè)安全工作史简？應(yīng)急管理部公開征求意見

為進(jìn)一步加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全工作，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生肛著，應(yīng)急管理部組織對《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）進(jìn)行了修訂圆兵，起草了《有限空間作業(yè)安全規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見枢贿。公眾可以通過以下途徑和方式反饋意見：

1.登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn殉农、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見局荚。

2.電子郵箱：yjbzfs@163.com超凳。

3.通信地址：北京市西城區(qū)廣安門南街70號應(yīng)急管理部政策法規(guī)司（郵政編碼：100054，聯(lián)系電話：010-83933811）耀态，并請在信封上注明“有限空間作業(yè)安全規(guī)定”字樣聪建。

意見反饋截止時間為2023年6月29日。

有限空間作業(yè)安全規(guī)定

（征求意見稿）

第一條[制定目的] 為了加強有限空間作業(yè)安全工作茫陆，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故槽悼，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定毛围。

第二條[適用范圍] 本規(guī)定適用于冶金页梁、有色、建材沸恤、機械队淳、輕工、紡織真稚、煙草千雏、商貿(mào)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、化工及醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)农帝。法律法規(guī)误目、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、化工及醫(yī)藥企業(yè)有限空間作業(yè)安全另有規(guī)定的舆飒，依照其規(guī)定轴私。

本規(guī)定不適用于特種設(shè)備白找、市政、城鎮(zhèn)燃?xì)饬扪稀⒏劭诖a頭扰柠、交通運輸、建設(shè)工程疼约、國防科研等涉及的有限空間作業(yè)卤档。

第三條[術(shù)語定義] 本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉程剥，未被設(shè)計為固定工作場所裆装，人員可以進(jìn)入，通風(fēng)不良倡缠，易造成有毒有害物質(zhì)哨免、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間作業(yè)昙沦，是指人員進(jìn)入或者探入有限空間實施的作業(yè)琢唾。

第四條[監(jiān)護(hù)人制] 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是有限空間作業(yè)第一責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)制盾饮，明確專門的監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)安全采桃。

監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備有限空間作業(yè)相適應(yīng)的安全知識和氣體檢測報警、機械通風(fēng)档价、呼吸防護(hù)脂壁、應(yīng)急救援等器材、設(shè)備的操作技能靡黑。

第五條[管理制度] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全管理制度揖帕，明確有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)、安全培訓(xùn)帽惠、作業(yè)審批挎茂、防護(hù)裝備管理、操作規(guī)程和應(yīng)急管理等方面的要求剧鹏。

第六條[發(fā)包管理]企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的热轨，應(yīng)當(dāng)與承包單位約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對發(fā)包的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批和現(xiàn)場監(jiān)督盔惑。

第七條[安全培訓(xùn)]企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次專題安全培訓(xùn)梨耽，對監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)審批人律坎、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)有限空間作業(yè)安全知識和技能统岭，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得參與有限空間作業(yè)。

第八條[警示標(biāo)志]企業(yè)應(yīng)當(dāng)對有限空間進(jìn)行辨識，建立有限空間安全管理臺賬垢夹，確保臺賬中的有限空間數(shù)量、作業(yè)危險因素全面维费、準(zhǔn)確果元。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并在有多個有限空間的場所設(shè)置安全風(fēng)險告知牌犀盟。

第九條[隔離措施] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)而晒、具備條件的有限空間采取上鎖、設(shè)置隔離欄阅畴、防護(hù)網(wǎng)等物理隔離措施倡怎，防止相關(guān)人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)在作業(yè)前解除物理隔離措施贱枣。

鼓勵企業(yè)采用信息化监署、數(shù)字化和智能化技術(shù)，提升有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控水平纽哥。

第十條[防護(hù)裝備] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險因素的特點钠乏，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備氣體檢測報警儀器、機械通風(fēng)設(shè)備柬激、正壓式空氣呼吸器或者高壓送風(fēng)式長管呼吸器诽祠、全身式安全帶等勞動防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)對相關(guān)用品行忘、裝備進(jìn)行定期檢查秧诊，確保能夠正常使用。

第十一條[作業(yè)審批] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險大小牡徘，明確分級審批要求喧撕。對于涉及硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間清理清淤式伶、檢維修作業(yè)寓综，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人審批。作業(yè)審批后焦厘，由監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)組織開展有限空間作業(yè)耿堕。

第十二條[條件確認(rèn)] 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測绽脏、后作業(yè)”要求味廊。作業(yè)前監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，對通風(fēng)棠耕、檢測等風(fēng)險管控措施逐項進(jìn)行確認(rèn)余佛，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，作業(yè)人員正確配備防護(hù)用品，現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援裝備辉巡。

第十三條[全程監(jiān)護(hù)] 作業(yè)過程中恨憎，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，持續(xù)檢測氣體濃度并進(jìn)行機械通風(fēng)郊楣，與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡(luò)憔恳，不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時净蚤，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場钥组；發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置今瀑，阻止未做好安全措施盲目施救程梦。

第十四條[應(yīng)急演練] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案，至少每半年組織一次演練橘荠，并進(jìn)行評估乞贡。

第十五條[目錄管理] 對安全風(fēng)險較高、需要重點監(jiān)督管理的有限空間克酿，實行目錄管理忙体。有限空間重點監(jiān)管目錄由應(yīng)急管理部確定、調(diào)整并公布盏掉。