財(cái)政部印發(fā)通知 要求加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)潮峦，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)囱皿、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，中央財(cái)政和地方陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策忱嘹，不斷加大財(cái)政資金支持力度嘱腥。2月18日耕渴，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作的通知》，要求各級(jí)財(cái)政部門及財(cái)政部各地監(jiān)管局加強(qiáng)相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管齿兔，確保疫情防控財(cái)稅政策落到實(shí)處橱脸，疫情防控財(cái)政資金用在實(shí)處。

通知要求分苇，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)針對(duì)疫情防控出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障添诉、財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠医寿、金融支持栏赴、政府采購(gòu)等相關(guān)政策措施，理解領(lǐng)會(huì)吃透政策精神靖秩。加強(qiáng)政策宣傳解釋和輔導(dǎo)卢操，確保患者匣夭、參與疫情防控的醫(yī)務(wù)及相關(guān)人員绍堪、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“應(yīng)享盡享”救助補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi)保障政策勇湃，確保疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和個(gè)人盡享財(cái)稅支持政策坝总，及時(shí)獲得資金支持。密切跟蹤相關(guān)財(cái)稅政策落地實(shí)施情況迅忙，及時(shí)了解政策實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題兆距，加強(qiáng)疫情對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支影響的分析，研究提出相關(guān)政策調(diào)整和完善建議姆巨。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)乏尿。財(cái)政部各地監(jiān)管局要積極協(xié)助地方財(cái)政部門細(xì)化出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或操作指引，明確患者費(fèi)用補(bǔ)助嫩碘、臨時(shí)性工作補(bǔ)助迂擅、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息臊啃、物資采購(gòu)政策等實(shí)施范圍症丁、使用方向、補(bǔ)助對(duì)象旋圆、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)宠默、申報(bào)流程等，確保疫情防控的各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)落細(xì)灵巧。

通知要求搀矫，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)疫情防控財(cái)政資金監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注與疫情防控有關(guān)的患者救助費(fèi)用補(bǔ)助刻肄、臨時(shí)性工作補(bǔ)助瓤球、財(cái)政貼息融欧、物資采購(gòu)等有關(guān)財(cái)政資金的審核、撥付冰垄、管理使用等情況蹬癌，督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，切實(shí)保障資金使用安全合規(guī)有效虹茶。地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付以及地方一般公共預(yù)算逝薪、政府性基金預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)等各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌蝴罪，按照“特事特辦刷航、急事急辦”原則，加快預(yù)算執(zhí)行驱糜，及時(shí)启尚、足額撥付各項(xiàng)疫情防控資金。財(cái)政部各地監(jiān)管局要及時(shí)掌握中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)情況喧弦，建立疫情防控資金臺(tái)賬纤秃。督促地方財(cái)政部門統(tǒng)籌做好資金調(diào)度、墊付吕迁，優(yōu)先保障和撥付疫情防控資金蝎杯，切實(shí)保障基層疫情防控及“三保”支出需求肿圾。對(duì)擅自截留戒甜、擠占、挪用疫情防控資金簇戳，購(gòu)置與疫情防控?zé)o關(guān)物資等違法違規(guī)行為润申，要督促地方嚴(yán)肅查處。

通知指出樊展，財(cái)政部各地監(jiān)管局和地方財(cái)政部門呻纹、各級(jí)財(cái)政部門同當(dāng)?shù)囟悇?wù)等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)形成監(jiān)管合力专缠。在工作中既要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和內(nèi)部控制要求雷酪，又要充分考慮疫情防控非常時(shí)期的特殊情況，堅(jiān)持具體情況具體分析藤肢，減少基層財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)太闺、報(bào)表填報(bào)、文件報(bào)送等工作嘁圈，堅(jiān)決杜絕形式主義省骂、官僚主義，做到高效有序監(jiān)管最住。

疫情防控工作結(jié)束后钞澳，各地財(cái)政部門和財(cái)政部各地監(jiān)管局要及時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金使用效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)怠惶。財(cái)政部各地監(jiān)管局的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效自評(píng)抽審工作由財(cái)政部統(tǒng)一組織實(shí)施，地方財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照財(cái)政部的有關(guān)要求自行組織開(kāi)展轧粟。

附通知全文：

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作的通知

財(cái)辦〔2020〕11號(hào)

各省策治、自治區(qū)、直轄市础辉、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)肄埠，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)知狂，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)搓胯、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，中央財(cái)政和地方陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策啰痒，不斷加大財(cái)政資金支持力度”酃粒現(xiàn)就加強(qiáng)相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)督促指導(dǎo)锥拖，確保疫情防控財(cái)稅政策落到實(shí)處

各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)針對(duì)疫情防控出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障橡戈、財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠昌漏、金融支持掷雪、政府采購(gòu)等相關(guān)政策措施，理解領(lǐng)會(huì)吃透政策精神蒂禽。加強(qiáng)政策宣傳解釋和輔導(dǎo)害切，確甭眉保患者逢勾、參與疫情防控的醫(yī)務(wù)及相關(guān)人員、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“應(yīng)享盡享”救助補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi)保障政策藐吮，確保疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和個(gè)人盡享財(cái)稅支持政策溺拱，及時(shí)獲得資金支持。密切跟蹤相關(guān)財(cái)稅政策落地實(shí)施情況谣辞，及時(shí)了解政策實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題迫摔，加強(qiáng)疫情對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支影響的分析，研究提出相關(guān)政策調(diào)整和完善建議泥从。

省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)句占，認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(財(cái)辦〔2020〕7號(hào))等文件精神，指導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和基層財(cái)政部門落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策躯嫉。

財(cái)政部各地監(jiān)管局要積極協(xié)助地方財(cái)政部門細(xì)化出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或操作指引纱烘，明確患者費(fèi)用補(bǔ)助、臨時(shí)性工作補(bǔ)助祈餐、稅收優(yōu)惠擂啥、財(cái)政貼息哄陶、物資采購(gòu)政策等實(shí)施范圍、使用方向俺乓、補(bǔ)助對(duì)象勋匙、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程等檀丝，確保疫情防控的各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)落細(xì)韭赡。

二、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管残神，確保疫情防控財(cái)政資金用在實(shí)處

各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)疫情防控財(cái)政資金監(jiān)管堵闪，重點(diǎn)關(guān)注與疫情防控有關(guān)的患者救助費(fèi)用補(bǔ)助、臨時(shí)性工作補(bǔ)助锦是、財(cái)政貼息涤玷、物資采購(gòu)等有關(guān)財(cái)政資金的審核、撥付漓琢、管理使用等情況称几，督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，切實(shí)保障資金使用安全合規(guī)有效稿施。疫情防控期間以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主疫稿，靈活采用線上報(bào)送、線上跟蹤等“非現(xiàn)場(chǎng)鹃两、不見(jiàn)面”的“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”方式遗座，利用視頻會(huì)議、電話溝通俊扳、微信聯(lián)系等手段途蒋，有效有序開(kāi)展監(jiān)管工作。對(duì)于疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)不到位馋记，財(cái)政資金分配号坡、資金補(bǔ)助不合理等問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正梯醒。要充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督的作用宽堆，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)財(cái)稅政策和資金分配等信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)茸习、電話等多種形式畜隶，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理号胚。疫情結(jié)束后結(jié)合實(shí)際適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管籽慢，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，查處違法違規(guī)行為蔬澜。涉及重大違法違紀(jì)問(wèn)題人薯，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理芜既。

地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付以及地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算吸辑、社會(huì)捐贈(zèng)等各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌庵锰，按照“特事特辦、急事急辦”原則串飘，加快預(yù)算執(zhí)行陪孩，及時(shí)、足額撥付各項(xiàng)疫情防控資金钳砰。

財(cái)政部各地監(jiān)管局要及時(shí)掌握中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)情況盅妹，建立疫情防控資金臺(tái)賬。督促地方財(cái)政部門統(tǒng)籌做好資金調(diào)度许话、墊付羔俭，優(yōu)先保障和撥付疫情防控資金，切實(shí)保障基層疫情防控及“三鄙酝荆”支出需求阁吝。對(duì)資金使用中存在的困難和問(wèn)題，要及時(shí)反映并提出改進(jìn)建議械拍。發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政部門將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付用于平衡預(yù)算突勇，以及資金分配、資金補(bǔ)助不合理等問(wèn)題坷虑，要及時(shí)指出并督促糾正甲馋；對(duì)擅自截留、擠占迄损、挪用疫情防控資金定躏，購(gòu)置與疫情防控?zé)o關(guān)物資等違法違規(guī)行為，要督促地方嚴(yán)肅查處海蔽。

三共屈、做好績(jī)效評(píng)價(jià)绑谣，提高疫情防控財(cái)稅政策和財(cái)政資金績(jī)效

疫情防控工作結(jié)束后党窜，各地財(cái)政部門和財(cái)政部各地監(jiān)管局要及時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金使用效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。要結(jié)合出臺(tái)的財(cái)稅政策和財(cái)政補(bǔ)助資金確定的工作目標(biāo)和要求借宵，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)茧淮，全面收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研策谅。圍繞政策落實(shí)和資金管理使用的時(shí)效性着阿、公平性、有效性開(kāi)展評(píng)價(jià)崔深，重點(diǎn)關(guān)注政策和資金是否及時(shí)茁帚、精準(zhǔn)到位跨峡，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，資金分配是否公開(kāi)透明娶痕、公平公正拦举，防控政策和資金是否達(dá)到預(yù)期效果等。根據(jù)評(píng)價(jià)情況数截，系統(tǒng)總結(jié)政策落實(shí)和資金使用中好的做法和經(jīng)驗(yàn)盐传，分析存在的不足和問(wèn)題，有針對(duì)性的提出意見(jiàn)建議俗退，作為調(diào)整完善財(cái)稅政策漆粉、加強(qiáng)資金管理的重要參考和依據(jù)。

財(cái)政部各地監(jiān)管局的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效自評(píng)抽審工作由財(cái)政部統(tǒng)一組織實(shí)施满葛，地方財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照財(cái)政部的有關(guān)要求自行組織開(kāi)展径簿。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)嘀韧，切實(shí)提高監(jiān)管工作實(shí)效

(一)提高政治站位牍帚，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管乳蛾，是保障相關(guān)財(cái)稅政策取得實(shí)效和財(cái)政資金安全規(guī)范使用的重要舉措暗赶。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)肃叶、抓落地蹂随，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)因惭、阻擊戰(zhàn)岳锁，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”的要求，進(jìn)一步提高政治站位蹦魔，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”激率，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真履職唐故，勇于擔(dān)當(dāng)鉴吞，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)父系、守土盡責(zé)摹椅。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力椒蜜。財(cái)政部各地監(jiān)管局和地方財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)梦啊，既要各盡其責(zé)，又要相互支持，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享炼岖、信息互通耙钉。各級(jí)財(cái)政部門要注重同當(dāng)?shù)厝诵小y保監(jiān)楔侣、稅務(wù)箱充、發(fā)改以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合尚憔，推動(dòng)形成監(jiān)管合力镰吆。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)跑慕。各級(jí)財(cái)政部門既要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和內(nèi)部控制要求万皿，又要充分考慮疫情防控非常時(shí)期的特殊情況，堅(jiān)持具體情況具體分析核行，注意聽(tīng)取多方意見(jiàn)建議牢硅，全面、客觀芝雪、審慎看待發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題减余，實(shí)事求是作出判斷。要減少基層財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)惩系、報(bào)表填報(bào)位岔、文件報(bào)送等工作，堅(jiān)決杜絕形式主義堡牡、官僚主義抒抬，做到高效有序監(jiān)管。