今年以來，國(guó)務(wù)院安委辦約談了部分地區(qū)和單位性昭，對(duì)被約談單位持續(xù)跟蹤拦止，形成閉環(huán)管理，促成了一些重大隱患的迅速整改到位糜颠；一些深層次問題被提上議事日程汹族，得到各方高度關(guān)注，處于解決當(dāng)中其兴。

頻繁約談推動(dòng)落實(shí)

今年2月底顶瞒，國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》。辦法明確了需要發(fā)起約談的2大類12種情形元旬。辦法提出榴徐，被約談方應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)限內(nèi)將整改措施落實(shí)情況書面報(bào)約談方，約談方對(duì)照審核匀归，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查箕速。

今年4月23日，應(yīng)急管理部召開掛牌后的第一次部長(zhǎng)辦公會(huì)議熏萎。會(huì)議強(qiáng)調(diào)茵箩，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》，對(duì)工作不力吃会、發(fā)生重特大事故的脾询，及時(shí)約談地方政府負(fù)責(zé)人，推動(dòng)屬地管理責(zé)任落實(shí)炊办。

今年6月份以來斧枚，國(guó)務(wù)院安委辦先后約談了部分地區(qū)政府負(fù)責(zé)人。

6月1日何哎，國(guó)務(wù)院安委辦約談山西省運(yùn)城市人民政府稽舱。據(jù)了解，在短短2個(gè)月之內(nèi)拳笨，運(yùn)城市連續(xù)發(fā)生4起較大事故趋大，涉及交通、有色咏肠、化工等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域袭靶。

6月15日，國(guó)務(wù)院安委辦分別約談了河南省南陽(yáng)市威恼、廣東省東莞市品姓、河北省邢臺(tái)市人民政府主要負(fù)責(zé)人。南陽(yáng)市今年4月箫措、5月接連發(fā)生3起較大事故腹备，共造成36人死傷衬潦。東莞市4月、5月接連發(fā)生3起較大事故植酥，共造成12人死亡镀岛、10人受傷。邢臺(tái)市2月惧互、3月哎媚、5月共發(fā)生3起較大事故，共造成9人死亡喊儡、23人受傷拨与。

9月12日，國(guó)務(wù)院安委辦約談了黑龍江省哈爾濱市政府艾猜。今年8月25日买喧，哈爾濱市北龍溫泉休閑酒店因電氣原因引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致20人窒息死亡首冒、23人受傷榔屈。這起火災(zāi)系今年8月全國(guó)唯一的1起重大火災(zāi)，也是近3年來全國(guó)傷亡人數(shù)最多的火災(zāi)烙损。

四川宜賓“7·12”事故事發(fā)企業(yè)“臟亂差”亏铭，居然成了江安縣招商引資的“香餑餑”，充分暴露出地方政府安全發(fā)展理念不牢诺订，在城鄉(xiāng)規(guī)劃闰纪、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資马榆、項(xiàng)目建設(shè)上沒有嚴(yán)把安全關(guān)的問題畴瓜。國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定，對(duì)這起事故掛牌督辦庞吆。

按照統(tǒng)一部署轨充，今年10月中下旬，應(yīng)急管理部派出專項(xiàng)工作組弄察，分別對(duì)山西省運(yùn)城市和河南省南陽(yáng)市蜂筹，四川省，黑龍江省冈止、哈爾濱市等地進(jìn)行了明察暗訪狂票。

嚴(yán)督整改吸取教訓(xùn)

專項(xiàng)工作組通過多種形式，查資料熙暴、聽匯報(bào)，下基層慌盯、看實(shí)情周霉，發(fā)現(xiàn)各地認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)掂器，切實(shí)彌補(bǔ)制度漏洞，從嚴(yán)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管俱箱，督促各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任国瓮。

在山西運(yùn)城和河南南陽(yáng)，兩市政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的黨政紀(jì)處理已執(zhí)行到位狞谱，對(duì)企業(yè)和企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員已經(jīng)立案乃摹，正在依法履行程序。6起較大事故報(bào)告均已向社會(huì)公開發(fā)布跟衅。

山西運(yùn)城市政府決定踪觉，將4月份至6月份開展的大排查大整治工作再延長(zhǎng)3個(gè)月，并建立“四個(gè)清單”制度载呢。針對(duì)事故暴露的問題撕第，相關(guān)部門進(jìn)行分析研判，確定30個(gè)重點(diǎn)管控路段為執(zhí)法重點(diǎn)取蓝，開展精準(zhǔn)執(zhí)法抓深。

河南南陽(yáng)市制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)和檢查內(nèi)容芥斋，于5月至9月在全市組織開展安全生產(chǎn)大排查大治理活動(dòng)斟记。市直24個(gè)牽頭部門和各縣區(qū)、各企業(yè)趋沧，對(duì)照“清單”進(jìn)行自查自改和集中整治盈械。南陽(yáng)漢冶特鋼有限公司聘請(qǐng)專家系統(tǒng)地開展整改工作，累計(jì)投入2000多萬(wàn)元資金箭溜，對(duì)整個(gè)模鑄生產(chǎn)線的安全預(yù)防措施進(jìn)行了完善溉贞。

哈爾濱市主要領(lǐng)導(dǎo)組織研究制定整改措施，9名副市長(zhǎng)分片包干桦陨、責(zé)任捆綁咒循、一線督導(dǎo)。

當(dāng)?shù)赝炊ㄋ纪唇视蓿渴痖_展了全市消防安全大檢查“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)叙甸，清單式整治隱患。32個(gè)安委會(huì)成員單位位衩、18個(gè)區(qū)縣均與市政府簽訂責(zé)任狀裆蒸，4000余家單位與行業(yè)主管部門逐一簽訂責(zé)任書，1萬(wàn)余家人員密集場(chǎng)所被集中約談糖驴。公安及消防等部門督促清除易燃僚祷、可燃仿真綠植裝飾面積31萬(wàn)平方米。住建贮缕、公安辙谜、城管等部門聯(lián)合拆除影響消防安全的違章建筑3.2萬(wàn)平方米俺榆，查封關(guān)停2249處，行政拘留124人装哆。

在四川罐脊，成都市委托第三方機(jī)構(gòu)建立健全全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施統(tǒng)一管理昆秩。宜賓市政府常務(wù)會(huì)議研究決定萎雁，將每年7月12日設(shè)為全市“安全生產(chǎn)日”。

各地還加強(qiáng)制度建設(shè)聂帜。四川省把安監(jiān)您眉、環(huán)保部門納入招商引資聯(lián)席會(huì)成員單位，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”盆述。哈爾濱市出臺(tái)《人防工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控暫行標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理暫行辦法》实腹。山西運(yùn)城市委、市政府出臺(tái)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》實(shí)施細(xì)則霜铸。

基礎(chǔ)薄弱仍需加力

工作組發(fā)現(xiàn)滥诀，各地在整改落實(shí)方面取得一定進(jìn)展，但一些地方及其部門負(fù)責(zé)人還存在思想認(rèn)識(shí)不到位灌大，企業(yè)整改工作落實(shí)不深入婴可、不徹底、效果差等問題死唇，特別是在利用事故教訓(xùn)舉一反三方面存在差距蠕祟，“舉一反三”在有的地方和企業(yè)只是一句口號(hào)。

一些企業(yè)無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)配紫。河南南陽(yáng)市方城縣盛達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司沒有針對(duì)事故暴露出的培訓(xùn)不到位問題径密，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照整改；該公司2018年汽車駕駛員培訓(xùn)的試卷大部分疑為同一人代寫躺孝。唐河縣萬(wàn)翔汽車運(yùn)輸有限公司GPS管控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)大量的超速享扔、疲勞駕駛等司機(jī)違章行為，個(gè)別駕駛員在10月1日至10日違章多達(dá)11次植袍，但是該公司沒有及時(shí)糾正和實(shí)施處罰教育惧眠。

四川岷江雪公司將特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票有效時(shí)間延長(zhǎng)為24小時(shí)于个，二級(jí)動(dòng)火延長(zhǎng)為120個(gè)小時(shí)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分別是8小時(shí)氛魁、72小時(shí)）；對(duì)受限空間作業(yè)沒有進(jìn)行可燃?xì)怏w和有毒氣體分析厅篓，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位秀存；氫氣提純控制室在面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的氫氣儲(chǔ)罐一側(cè)設(shè)有門窗（不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求）羽氮。寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司出具的評(píng)價(jià)報(bào)告应又，存在前后邏輯關(guān)系矛盾宙项、與事實(shí)情況嚴(yán)重不符的問題：有的企業(yè)總控制室至今未建成石被，但評(píng)價(jià)結(jié)論卻是“符合要求鲜映，通過驗(yàn)收”。

有的地方政府執(zhí)行上級(jí)要求時(shí)打折扣低吠。在山西運(yùn)城袭仲，部分單位存在以文件貫徹文件現(xiàn)象。南陽(yáng)市交通運(yùn)輸局在今年2起事故發(fā)生后非淹，仍未主動(dòng)對(duì)普通貨車開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管箭基。唐河縣轄區(qū)內(nèi)并無10噸以上涉氨制冷企業(yè)，但在部署工作時(shí)仍將其列入重點(diǎn)周讯；轄區(qū)內(nèi)有使用煤氣發(fā)生爐企業(yè)芭甚，卻沒有提出工作要求。在哈爾濱市奔沐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全狀況掌握不全少煮，底數(shù)不清，網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平不高碘展。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題竿丙，專項(xiàng)工作組表示，將繼續(xù)跟蹤督促言秸、加強(qiáng)指導(dǎo)软能，推動(dòng)各方安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。