智慧城市是用網(wǎng)絡化、數(shù)字化尊捞、智能化來服務城鎮(zhèn)化俄删、現(xiàn)代化建設的綜合載體，是網(wǎng)絡空間在城市空間的拓展勾哩。當前抗蠢，智慧城市已經(jīng)成為世界各國數(shù)字化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，市場前景廣闊思劳。規(guī)劃好迅矛、建設好、管理好新型智慧城市潜叛，讓城市更安全秽褒、更便捷、更協(xié)同威兜，離不開密碼的安全保障和基礎支撐销斟，離不開密碼體系與智慧城市的深度融合。
智慧城市成為數(shù)字化戰(zhàn)略重要內(nèi)容
智慧城市雛形可追溯到城市網(wǎng)絡基礎設施建設初期椒舵。此后蚂踊，通信和IT技術廣泛應用于城市管理，但這一階段數(shù)據(jù)資源共享利用水平較低笔宿。2008年犁钟，IBM公司提出“智慧地球”和“智慧城市”的概念。2009年徙掠，迪比克市與IBM合作恃葫，建立美國第一個智慧城市革陋。
美國啟動新的“智慧城市”計劃，在城市超高速寬帶悉镜、5G網(wǎng)絡锦钓、智能化市政基礎設施等方面提前布局;歐盟啟動“智慧城市和社區(qū)燈塔”伙伴計劃，俄羅斯發(fā)布15大城市數(shù)字化計劃后谱，印度發(fā)布智慧城市百城試點計劃求驳，新加坡《智慧國家2025》、韓國“U_City”計劃接窍、日本“i_Japan”戰(zhàn)略等也都對智慧城市進行了部署渣雁。
國內(nèi)情況亦是如此驮肄。2012年川霞，住建部發(fā)布《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，正式啟動首批智慧城市試點悬朱。2016年勇垛，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》確定新型智慧城市建設的行動目標。國家發(fā)改委等8部委《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》指出士鸥，智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)闲孤、云計算、大數(shù)據(jù)烤礁、空間地理信息等新一代信息技術讼积，促進城市規(guī)劃、建設脚仔、管理和服務智慧化的新理念和新模式勤众。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《智慧城市建設行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預計到2021年中國智慧城市總體市場規(guī)模將超18萬億鲤脏，智慧城市IT領域投資將超1.2萬億元们颜。
2017-2021年中國中國智慧城市市場規(guī)模情況及預測
（圖片來源自網(wǎng)絡，如有侵權猎醇，請聯(lián)系刪除窥突。）
分析和認識新型智慧城市，既要關注其技術屬性和創(chuàng)新特質硫嘶，也要關注其功能屬性和人文關懷阻问。從“智慧”的來源看，其本質是數(shù)據(jù)驅動纤厨。從“城市”的本源看族逻，其關鍵是智能協(xié)同。從網(wǎng)絡化汰浊、數(shù)字化询晦、智能化視角看坑箭，新型智慧城市呈現(xiàn)出四個特征。
1捉泣、數(shù)據(jù)是核心弹臂。數(shù)據(jù)作為一種資源要素深度參與智慧城市的管理和運營活動，依靠大數(shù)據(jù)支撐實現(xiàn)服務和協(xié)同舵素，通過大數(shù)據(jù)分析進行決策和管理梨伸。沒有數(shù)據(jù)、就談不上智慧城市弥容，沒有數(shù)據(jù)共享與分析痪罐、就不是真正的智慧城市。智慧城市物聯(lián)感知層葫督、網(wǎng)絡通信層竭鞍、數(shù)據(jù)和服務支撐層、智慧應用層4個層級之間橄镜，經(jīng)歷了數(shù)據(jù)-信息-智慧的不斷升華偎快，展現(xiàn)出數(shù)據(jù)驅動智慧的強大動力和獨特魅力。
2洽胶、網(wǎng)絡是基礎晒夹。新型智慧城市的基礎設施網(wǎng)絡是以“高速移動、泛在互聯(lián)姊氓、集約共享丐怯、虛實結合”為特征的一體化新型基礎設施網(wǎng)絡，是智慧城市安全可靠運行的基礎支撐翔横。從網(wǎng)絡類型看读跷，多網(wǎng)融合是必然。有線電視網(wǎng)棕孙、移動通信網(wǎng)舔亭、衛(wèi)星通信網(wǎng)等各種類型通信網(wǎng)絡將與無處不在的感知網(wǎng)絡在城市空間匯聚，城市間骨干網(wǎng)絡椅洗、城市內(nèi)接入網(wǎng)絡巧焕、邊緣計算網(wǎng)絡等共同支撐智慧城市運行。從網(wǎng)絡形態(tài)看耍缩，泛在互聯(lián)是趨勢转甥。物聯(lián)網(wǎng)的深度應用，推動城市生產(chǎn)生活與基礎設施網(wǎng)絡建立廣泛關聯(lián)交印，物理世界與虛擬空間的邊界逐漸消融享立。
3、計算是能力丘梭。智慧城市中嫂镇，“智慧”結果的輸出主要依靠基于數(shù)據(jù)的計算抢熟，由算法和算力構成。算法是智慧的靈魂竞茂。包含數(shù)據(jù)提取匾蛆、統(tǒng)計分析、優(yōu)化決策等基礎算法固啡，適應物理設備需求的特定算法切油，以及具有自主學習、自我進化的人工智能算法名惩。算力是智慧的基石澎胡。支撐智慧城市運轉的算力無處不在，既有云計算中心娩鹉、超級計算機攻谁、大型機，也有大量的單機設備底循、智能終端和邊緣計算設備等巢株。
4、協(xié)同是目標熙涤。智慧城市的關鍵在于回歸城市本源，通過協(xié)同使原來相對獨立的各個體系相互融通困檩、相互支持祠挫，助力實現(xiàn)惠民、興業(yè)悼沿、善治等發(fā)展目標等舔。
密碼是智慧城市安全運行的基石
從目前來看，智慧城市安全呈現(xiàn)兩大特征：一是攻擊來源繁雜摊咨、相互傳導恤诀。二是危害如影隨形、破壞力大氏长。
近年來碑肚，城市交通、供水壳荣、發(fā)電尔芯、通信等基礎設施以及視頻監(jiān)控、智能汽車等屢屢曝出重大安全事件吟钻，其破壞力已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)意義的隱私泄露拓嗽、設備宕機等，而是會直接影響到城市正常運轉溶豌、生產(chǎn)制造尖初，甚至危害人的生命安全葵昂。當前，城市公共指揮中心纯末、智能電網(wǎng)敷矫、智能醫(yī)療設備、網(wǎng)聯(lián)汽車汉额、智能管道和物流系統(tǒng)曹仗、視頻監(jiān)控等都在智慧城市基礎上運行，一旦遭受攻擊蠕搜，后果不堪設想怎茫。
密碼是網(wǎng)絡安全的核心技術，是網(wǎng)絡信任的基石妓灌。利用密碼在安全認證轨蛤、加密保護、信任傳遞等方面的重要作用虫埂，實現(xiàn)從離散被動防御向整體主動免疫祥山，從低可信單一服務向高可信協(xié)同服務的根本轉變，從底層解決新型智慧城市在數(shù)據(jù)掉伏、網(wǎng)絡缝呕、計算和協(xié)同上的問題。
1斧散、密碼助力打造智慧城市“數(shù)據(jù)共享價值鏈”诚咪。一方面，密碼保護數(shù)據(jù)鏈安全啸席。利用基于密碼的訪問控制搭肠、授權管理、數(shù)據(jù)加解密等措施币皂，構建采集眯华、存儲、傳輸筋擒、分析拇掺、應用、銷毀光蜀、備份等為一體的數(shù)據(jù)全生命周期安全體系算郭，滿足智慧城市數(shù)據(jù)基礎資源防護、組織和共享防護估态、計算和分析防護循谨、應用和服務防護等安全需求。在不同角色之間建立基于密碼的安全通道，保證實體倔撞、計算資源間傳遞數(shù)據(jù)和計算結果的正確性讲仰。另一方面，密碼支撐信任鏈構建痪蝇。利用基于密碼的數(shù)據(jù)標識鄙陡、數(shù)字簽名、數(shù)字內(nèi)容和產(chǎn)權保護躏啰、數(shù)據(jù)安全共享交換等技術趁矾，可以構建真實不可抵賴的“數(shù)字契約”，打通數(shù)據(jù)融通的“信任瓶頸”给僵，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源按需共享毫捣、安全交互，助力數(shù)字資產(chǎn)流通和共享帝际，為習近平總書記提出的“數(shù)據(jù)資源確權蔓同、開放、流通蹲诀、交易”提供信任基礎斑粱。例如，針對政務大數(shù)據(jù)共享安全和不愿共享等難題管员，密碼可以解決精準訪問控制褂省、可用不可見等問題。
2刃拼、密碼支撐構建智慧城市“網(wǎng)絡安全生態(tài)圈”渔缅。密碼在網(wǎng)絡安全方面發(fā)揮保底作用，是最基礎的防線额晶。智慧城市的網(wǎng)絡安全是多網(wǎng)融合、網(wǎng)絡與城市基礎設施融合下的全域安全绿窿。首先豌挫，在網(wǎng)絡通信層以及數(shù)據(jù)和服務支撐層，通過合規(guī)正確使用密碼纹轩，能夠系統(tǒng)有效滿足OSI網(wǎng)絡安全架構“鑒別泄艘、訪問控制、機密性缅科、完整性宗商、抗抵賴”的基本安全需求，形成包括網(wǎng)絡基礎資源耗跛、信息設施裕照、計算分析等的全體系平臺安全，從底層構建可控有效的安全生態(tài)圈调塌。其次晋南，在物聯(lián)感知層惠猿，通過密碼提供的大規(guī)模可信身份管理负间、高安全控制偶妖、多方信任等，可以實現(xiàn)海量感知設備和執(zhí)行設備的身份鑒別和安全控制政溃，保證感知設備數(shù)據(jù)采集和執(zhí)行設備指令安全趾访。例如，在傳感采集和車聯(lián)網(wǎng)等場景中董虱，在采集和控制單元嵌入密碼技術扼鞋，可以保護數(shù)據(jù)來源真實和指令不被篡改。
3空扎、密碼雙向促進智慧城市“計算發(fā)展創(chuàng)新力”藏鹊。一方面，密碼保證算法正確執(zhí)行碎师，算力可控可管仅莲。在算法方面，密碼可有效保證輸入數(shù)據(jù)真實批贴、算法執(zhí)行過程完整辉茴、算法結果可靠。在算力方面用噪，密碼可通過建立信任體系女骗，有效保證算力被正確實體、以正確方式使用誓籽，并為應用結果負責镣逃。另一方面，智慧城市計算需求倒逼密碼技術創(chuàng)新洪业。智慧城市許多數(shù)據(jù)采用終端邊緣計算撼遵，而終端設備往往防護能力較弱，如何用密碼為本地計算提供安全執(zhí)行環(huán)境峭桅，實現(xiàn)網(wǎng)絡邊緣計算的可靠與安全甜杰，對密碼工程實現(xiàn)提出更高要求。例如吵护，國內(nèi)主流云廠商正在研制嵌入IASS層云操作系統(tǒng)的密碼模塊盒音，實現(xiàn)對分布式計算單元的安全控制。
4馅而、密碼推動實現(xiàn)智慧城市“智能協(xié)同神經(jīng)網(wǎng)”祥诽。智慧城市是個復雜的巨系統(tǒng)，是有機整體，各子系統(tǒng)普遍聯(lián)系相互協(xié)同原押，具有自我演進的功能胁镐。未來，不清晰的邊界诸衔、混合的環(huán)境將成為智慧城市的常態(tài)盯漂，構建跨越多域空間的統(tǒng)一的密鑰管理基礎設施、電子認證基礎設施笨农、身份管理和跨域信任服務平臺等密碼基礎設施就缆，可以支撐“受體”的統(tǒng)一認證和精準識別，保護神經(jīng)指令傳導的完整性和來源的真實性合法性谒亦，支撐對不同子系統(tǒng)協(xié)同工作的高效安全控制资担。
四大方面加強智慧城市密碼體系建設
長期以來，智慧城市重建設發(fā)展炬费、輕安全防護踱孕，密碼使用不充分、不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在艾蜓。主要有幾方面：一是缺乏統(tǒng)籌設計将窗。智慧城市密碼應用以點為主，散布在個別行業(yè)應用中零反，有大量“外掛”泻畏。二是缺失法規(guī)標準。相關政策文件和安全要求中幾乎沒有提及密碼迫讨。三是技術產(chǎn)品不強委丈。缺乏適應智慧城市形態(tài)和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術的產(chǎn)品及解決方案凤阱。
推進智慧城市密碼應用什偷，既面臨重重問題，也是密碼創(chuàng)新發(fā)展的難得機遇和廣闊空間芹枷。要以符合國家密碼管理法規(guī)竟闪、政策、標準的密碼技術杖狼、產(chǎn)品和服務為基礎，以系統(tǒng)性妖爷、整體性和協(xié)同性為原則蝶涩，構建以密碼為基石的安全可控的智慧城市。
1絮识、加強統(tǒng)籌規(guī)劃绿聘。要規(guī)劃引領：在城市基礎網(wǎng)絡、基礎設施相關信息系統(tǒng)、城市數(shù)據(jù)采集綜合利用平臺以及智慧城市中構建密碼支撐體系熄攘。要源頭控制：在智慧城市政策制定設計兽愤、規(guī)劃立項及設備采購之初，同步規(guī)劃建設密碼保障體系挪圾。要指標引導：密碼部門將會同有關部門浅萧，推動將構建密碼保障體系納入智慧城市評價指標。要支持示范：在國內(nèi)選取一批有代表性哲思、基礎良好的城市作為密碼應用試點示范城市版挣，為智慧城市密碼應用推廣提供成功案例和成熟經(jīng)驗。要加強評估：客觀評價密碼應用的合規(guī)性柴羞、正確性婆裹、有效性，形成有依據(jù)稳嘁、有監(jiān)管乱险、有評價的管理閉環(huán)。
2托习、夯實主體責任石检。要落實法規(guī)要求：貫徹落實密碼法律法規(guī)、網(wǎng)絡安全法洗吉，以及《政務信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》關于密碼應用的相關要求勾奇。要壓實主體責任：明確智慧城市設計者、建設者蔼魁、運維者摆野、管理者密碼應用的主體責任，做到權責劃分清晰凛驮、上下運作順暢裆站。要完善標準體系：制定智慧城市密碼應用系列標準、規(guī)范黔夭，為密碼應用落地提供技術指導和標準依據(jù)宏胯。
3、推動創(chuàng)新發(fā)展本姥。要搶占科技創(chuàng)新制高點：加強適應新技術發(fā)展和智慧城市需求的密碼基礎理論肩袍、工程實現(xiàn)、交叉技術和應用模式創(chuàng)新婚惫，加強物聯(lián)感知氛赐、泛在實體互信、5G通信等領域的密碼技術突破先舷，推動信息領域關鍵核心技術突破艰管，助力實現(xiàn)彎道超車滓侍、換道超車。要營造良好生態(tài)：推動密碼與智慧城市基礎產(chǎn)品的融合牲芋，提升供給質量撩笆，形成豐富多元的產(chǎn)品體系。在上下游產(chǎn)品間情庐、產(chǎn)品與系統(tǒng)間筷疹、系統(tǒng)與業(yè)務間實現(xiàn)對密碼的相互支持、協(xié)同配合亏的，助力形成以密碼為基礎的安全可控技術體系咖杉。
4、依法監(jiān)督管理胆中。要加強督查力度：開展智慧城市密碼應用情況檢查句担，適時對重點建設項目進行督查。要夯實監(jiān)管手段：以智慧城市運行管理中心為載體橡收，建設密碼信息采集和態(tài)勢感知平臺青蝗，加強密碼應用安全監(jiān)測與城市安全運行監(jiān)測的有機聯(lián)動。要提升安全意識：培養(yǎng)既懂智慧城市設計配评、又懂網(wǎng)絡安全和密碼應用的復合型專業(yè)人才世蕴，切實提升智慧城市管理者、設計者再拴、從業(yè)者塘丝、使用者，以及社會公眾的密碼意識诞外。
新型智慧城市澜沟，核心是數(shù)據(jù)驅動，目標是智能協(xié)同峡谊，關鍵是安全可控茫虽。數(shù)據(jù)驅動智慧、密碼保障安全既们，信任助力協(xié)同濒析、密碼支撐發(fā)展。智慧因密碼更安全啥纸，城市因密碼更協(xié)同号杏，生活因密碼更美好。通過密碼與智慧城市的融合發(fā)展斯棒，助力打造安全之城馒索、創(chuàng)新之城、幸福之城名船。
智慧城市成為數(shù)字化戰(zhàn)略重要內(nèi)容
智慧城市雛形可追溯到城市網(wǎng)絡基礎設施建設初期椒舵。此后蚂踊，通信和IT技術廣泛應用于城市管理，但這一階段數(shù)據(jù)資源共享利用水平較低笔宿。2008年犁钟，IBM公司提出“智慧地球”和“智慧城市”的概念。2009年徙掠，迪比克市與IBM合作恃葫，建立美國第一個智慧城市革陋。
美國啟動新的“智慧城市”計劃，在城市超高速寬帶悉镜、5G網(wǎng)絡锦钓、智能化市政基礎設施等方面提前布局;歐盟啟動“智慧城市和社區(qū)燈塔”伙伴計劃，俄羅斯發(fā)布15大城市數(shù)字化計劃后谱，印度發(fā)布智慧城市百城試點計劃求驳，新加坡《智慧國家2025》、韓國“U_City”計劃接窍、日本“i_Japan”戰(zhàn)略等也都對智慧城市進行了部署渣雁。
國內(nèi)情況亦是如此驮肄。2012年川霞，住建部發(fā)布《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，正式啟動首批智慧城市試點悬朱。2016年勇垛，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》確定新型智慧城市建設的行動目標。國家發(fā)改委等8部委《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》指出士鸥，智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)闲孤、云計算、大數(shù)據(jù)烤礁、空間地理信息等新一代信息技術讼积，促進城市規(guī)劃、建設脚仔、管理和服務智慧化的新理念和新模式勤众。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《智慧城市建設行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預計到2021年中國智慧城市總體市場規(guī)模將超18萬億鲤脏，智慧城市IT領域投資將超1.2萬億元们颜。
2017-2021年中國中國智慧城市市場規(guī)模情況及預測
（圖片來源自網(wǎng)絡，如有侵權猎醇，請聯(lián)系刪除窥突。）
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
新型智慧城市呈現(xiàn)四個特征分析和認識新型智慧城市，既要關注其技術屬性和創(chuàng)新特質硫嘶，也要關注其功能屬性和人文關懷阻问。從“智慧”的來源看，其本質是數(shù)據(jù)驅動纤厨。從“城市”的本源看族逻，其關鍵是智能協(xié)同。從網(wǎng)絡化汰浊、數(shù)字化询晦、智能化視角看坑箭，新型智慧城市呈現(xiàn)出四個特征。
1捉泣、數(shù)據(jù)是核心弹臂。數(shù)據(jù)作為一種資源要素深度參與智慧城市的管理和運營活動，依靠大數(shù)據(jù)支撐實現(xiàn)服務和協(xié)同舵素，通過大數(shù)據(jù)分析進行決策和管理梨伸。沒有數(shù)據(jù)、就談不上智慧城市弥容，沒有數(shù)據(jù)共享與分析痪罐、就不是真正的智慧城市。智慧城市物聯(lián)感知層葫督、網(wǎng)絡通信層竭鞍、數(shù)據(jù)和服務支撐層、智慧應用層4個層級之間橄镜，經(jīng)歷了數(shù)據(jù)-信息-智慧的不斷升華偎快，展現(xiàn)出數(shù)據(jù)驅動智慧的強大動力和獨特魅力。
2洽胶、網(wǎng)絡是基礎晒夹。新型智慧城市的基礎設施網(wǎng)絡是以“高速移動、泛在互聯(lián)姊氓、集約共享丐怯、虛實結合”為特征的一體化新型基礎設施網(wǎng)絡，是智慧城市安全可靠運行的基礎支撐翔横。從網(wǎng)絡類型看读跷，多網(wǎng)融合是必然。有線電視網(wǎng)棕孙、移動通信網(wǎng)舔亭、衛(wèi)星通信網(wǎng)等各種類型通信網(wǎng)絡將與無處不在的感知網(wǎng)絡在城市空間匯聚，城市間骨干網(wǎng)絡椅洗、城市內(nèi)接入網(wǎng)絡巧焕、邊緣計算網(wǎng)絡等共同支撐智慧城市運行。從網(wǎng)絡形態(tài)看耍缩，泛在互聯(lián)是趨勢转甥。物聯(lián)網(wǎng)的深度應用，推動城市生產(chǎn)生活與基礎設施網(wǎng)絡建立廣泛關聯(lián)交印，物理世界與虛擬空間的邊界逐漸消融享立。
3、計算是能力丘梭。智慧城市中嫂镇，“智慧”結果的輸出主要依靠基于數(shù)據(jù)的計算抢熟，由算法和算力構成。算法是智慧的靈魂竞茂。包含數(shù)據(jù)提取匾蛆、統(tǒng)計分析、優(yōu)化決策等基礎算法固啡，適應物理設備需求的特定算法切油，以及具有自主學習、自我進化的人工智能算法名惩。算力是智慧的基石澎胡。支撐智慧城市運轉的算力無處不在，既有云計算中心娩鹉、超級計算機攻谁、大型機，也有大量的單機設備底循、智能終端和邊緣計算設備等巢株。
4、協(xié)同是目標熙涤。智慧城市的關鍵在于回歸城市本源，通過協(xié)同使原來相對獨立的各個體系相互融通困檩、相互支持祠挫，助力實現(xiàn)惠民、興業(yè)悼沿、善治等發(fā)展目標等舔。
密碼是智慧城市安全運行的基石
從目前來看，智慧城市安全呈現(xiàn)兩大特征：一是攻擊來源繁雜摊咨、相互傳導恤诀。二是危害如影隨形、破壞力大氏长。
近年來碑肚，城市交通、供水壳荣、發(fā)電尔芯、通信等基礎設施以及視頻監(jiān)控、智能汽車等屢屢曝出重大安全事件吟钻，其破壞力已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)意義的隱私泄露拓嗽、設備宕機等，而是會直接影響到城市正常運轉溶豌、生產(chǎn)制造尖初，甚至危害人的生命安全葵昂。當前，城市公共指揮中心纯末、智能電網(wǎng)敷矫、智能醫(yī)療設備、網(wǎng)聯(lián)汽車汉额、智能管道和物流系統(tǒng)曹仗、視頻監(jiān)控等都在智慧城市基礎上運行，一旦遭受攻擊蠕搜，后果不堪設想怎茫。
密碼是網(wǎng)絡安全的核心技術，是網(wǎng)絡信任的基石妓灌。利用密碼在安全認證轨蛤、加密保護、信任傳遞等方面的重要作用虫埂，實現(xiàn)從離散被動防御向整體主動免疫祥山，從低可信單一服務向高可信協(xié)同服務的根本轉變，從底層解決新型智慧城市在數(shù)據(jù)掉伏、網(wǎng)絡缝呕、計算和協(xié)同上的問題。
1斧散、密碼助力打造智慧城市“數(shù)據(jù)共享價值鏈”诚咪。一方面，密碼保護數(shù)據(jù)鏈安全啸席。利用基于密碼的訪問控制搭肠、授權管理、數(shù)據(jù)加解密等措施币皂，構建采集眯华、存儲、傳輸筋擒、分析拇掺、應用、銷毀光蜀、備份等為一體的數(shù)據(jù)全生命周期安全體系算郭，滿足智慧城市數(shù)據(jù)基礎資源防護、組織和共享防護估态、計算和分析防護循谨、應用和服務防護等安全需求。在不同角色之間建立基于密碼的安全通道，保證實體倔撞、計算資源間傳遞數(shù)據(jù)和計算結果的正確性讲仰。另一方面，密碼支撐信任鏈構建痪蝇。利用基于密碼的數(shù)據(jù)標識鄙陡、數(shù)字簽名、數(shù)字內(nèi)容和產(chǎn)權保護躏啰、數(shù)據(jù)安全共享交換等技術趁矾，可以構建真實不可抵賴的“數(shù)字契約”，打通數(shù)據(jù)融通的“信任瓶頸”给僵，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源按需共享毫捣、安全交互，助力數(shù)字資產(chǎn)流通和共享帝际，為習近平總書記提出的“數(shù)據(jù)資源確權蔓同、開放、流通蹲诀、交易”提供信任基礎斑粱。例如，針對政務大數(shù)據(jù)共享安全和不愿共享等難題管员，密碼可以解決精準訪問控制褂省、可用不可見等問題。
2刃拼、密碼支撐構建智慧城市“網(wǎng)絡安全生態(tài)圈”渔缅。密碼在網(wǎng)絡安全方面發(fā)揮保底作用，是最基礎的防線额晶。智慧城市的網(wǎng)絡安全是多網(wǎng)融合、網(wǎng)絡與城市基礎設施融合下的全域安全绿窿。首先豌挫，在網(wǎng)絡通信層以及數(shù)據(jù)和服務支撐層，通過合規(guī)正確使用密碼纹轩，能夠系統(tǒng)有效滿足OSI網(wǎng)絡安全架構“鑒別泄艘、訪問控制、機密性缅科、完整性宗商、抗抵賴”的基本安全需求，形成包括網(wǎng)絡基礎資源耗跛、信息設施裕照、計算分析等的全體系平臺安全，從底層構建可控有效的安全生態(tài)圈调塌。其次晋南，在物聯(lián)感知層惠猿，通過密碼提供的大規(guī)模可信身份管理负间、高安全控制偶妖、多方信任等，可以實現(xiàn)海量感知設備和執(zhí)行設備的身份鑒別和安全控制政溃，保證感知設備數(shù)據(jù)采集和執(zhí)行設備指令安全趾访。例如，在傳感采集和車聯(lián)網(wǎng)等場景中董虱，在采集和控制單元嵌入密碼技術扼鞋，可以保護數(shù)據(jù)來源真實和指令不被篡改。
3空扎、密碼雙向促進智慧城市“計算發(fā)展創(chuàng)新力”藏鹊。一方面，密碼保證算法正確執(zhí)行碎师，算力可控可管仅莲。在算法方面，密碼可有效保證輸入數(shù)據(jù)真實批贴、算法執(zhí)行過程完整辉茴、算法結果可靠。在算力方面用噪，密碼可通過建立信任體系女骗，有效保證算力被正確實體、以正確方式使用誓籽，并為應用結果負責镣逃。另一方面，智慧城市計算需求倒逼密碼技術創(chuàng)新洪业。智慧城市許多數(shù)據(jù)采用終端邊緣計算撼遵，而終端設備往往防護能力較弱，如何用密碼為本地計算提供安全執(zhí)行環(huán)境峭桅，實現(xiàn)網(wǎng)絡邊緣計算的可靠與安全甜杰，對密碼工程實現(xiàn)提出更高要求。例如吵护，國內(nèi)主流云廠商正在研制嵌入IASS層云操作系統(tǒng)的密碼模塊盒音，實現(xiàn)對分布式計算單元的安全控制。
4馅而、密碼推動實現(xiàn)智慧城市“智能協(xié)同神經(jīng)網(wǎng)”祥诽。智慧城市是個復雜的巨系統(tǒng)，是有機整體，各子系統(tǒng)普遍聯(lián)系相互協(xié)同原押，具有自我演進的功能胁镐。未來，不清晰的邊界诸衔、混合的環(huán)境將成為智慧城市的常態(tài)盯漂，構建跨越多域空間的統(tǒng)一的密鑰管理基礎設施、電子認證基礎設施笨农、身份管理和跨域信任服務平臺等密碼基礎設施就缆，可以支撐“受體”的統(tǒng)一認證和精準識別，保護神經(jīng)指令傳導的完整性和來源的真實性合法性谒亦，支撐對不同子系統(tǒng)協(xié)同工作的高效安全控制资担。
四大方面加強智慧城市密碼體系建設
長期以來，智慧城市重建設發(fā)展炬费、輕安全防護踱孕，密碼使用不充分、不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在艾蜓。主要有幾方面：一是缺乏統(tǒng)籌設計将窗。智慧城市密碼應用以點為主，散布在個別行業(yè)應用中零反，有大量“外掛”泻畏。二是缺失法規(guī)標準。相關政策文件和安全要求中幾乎沒有提及密碼迫讨。三是技術產(chǎn)品不強委丈。缺乏適應智慧城市形態(tài)和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術的產(chǎn)品及解決方案凤阱。
推進智慧城市密碼應用什偷，既面臨重重問題，也是密碼創(chuàng)新發(fā)展的難得機遇和廣闊空間芹枷。要以符合國家密碼管理法規(guī)竟闪、政策、標準的密碼技術杖狼、產(chǎn)品和服務為基礎，以系統(tǒng)性妖爷、整體性和協(xié)同性為原則蝶涩，構建以密碼為基石的安全可控的智慧城市。
1絮识、加強統(tǒng)籌規(guī)劃绿聘。要規(guī)劃引領：在城市基礎網(wǎng)絡、基礎設施相關信息系統(tǒng)、城市數(shù)據(jù)采集綜合利用平臺以及智慧城市中構建密碼支撐體系熄攘。要源頭控制：在智慧城市政策制定設計兽愤、規(guī)劃立項及設備采購之初，同步規(guī)劃建設密碼保障體系挪圾。要指標引導：密碼部門將會同有關部門浅萧，推動將構建密碼保障體系納入智慧城市評價指標。要支持示范：在國內(nèi)選取一批有代表性哲思、基礎良好的城市作為密碼應用試點示范城市版挣，為智慧城市密碼應用推廣提供成功案例和成熟經(jīng)驗。要加強評估：客觀評價密碼應用的合規(guī)性柴羞、正確性婆裹、有效性，形成有依據(jù)稳嘁、有監(jiān)管乱险、有評價的管理閉環(huán)。
2托习、夯實主體責任石检。要落實法規(guī)要求：貫徹落實密碼法律法規(guī)、網(wǎng)絡安全法洗吉，以及《政務信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》關于密碼應用的相關要求勾奇。要壓實主體責任：明確智慧城市設計者、建設者蔼魁、運維者摆野、管理者密碼應用的主體責任，做到權責劃分清晰凛驮、上下運作順暢裆站。要完善標準體系：制定智慧城市密碼應用系列標準、規(guī)范黔夭，為密碼應用落地提供技術指導和標準依據(jù)宏胯。
3、推動創(chuàng)新發(fā)展本姥。要搶占科技創(chuàng)新制高點：加強適應新技術發(fā)展和智慧城市需求的密碼基礎理論肩袍、工程實現(xiàn)、交叉技術和應用模式創(chuàng)新婚惫，加強物聯(lián)感知氛赐、泛在實體互信、5G通信等領域的密碼技術突破先舷，推動信息領域關鍵核心技術突破艰管，助力實現(xiàn)彎道超車滓侍、換道超車。要營造良好生態(tài)：推動密碼與智慧城市基礎產(chǎn)品的融合牲芋，提升供給質量撩笆，形成豐富多元的產(chǎn)品體系。在上下游產(chǎn)品間情庐、產(chǎn)品與系統(tǒng)間筷疹、系統(tǒng)與業(yè)務間實現(xiàn)對密碼的相互支持、協(xié)同配合亏的，助力形成以密碼為基礎的安全可控技術體系咖杉。
4、依法監(jiān)督管理胆中。要加強督查力度：開展智慧城市密碼應用情況檢查句担，適時對重點建設項目進行督查。要夯實監(jiān)管手段：以智慧城市運行管理中心為載體橡收，建設密碼信息采集和態(tài)勢感知平臺青蝗，加強密碼應用安全監(jiān)測與城市安全運行監(jiān)測的有機聯(lián)動。要提升安全意識：培養(yǎng)既懂智慧城市設計配评、又懂網(wǎng)絡安全和密碼應用的復合型專業(yè)人才世蕴，切實提升智慧城市管理者、設計者再拴、從業(yè)者塘丝、使用者，以及社會公眾的密碼意識诞外。
新型智慧城市澜沟，核心是數(shù)據(jù)驅動，目標是智能協(xié)同峡谊，關鍵是安全可控茫虽。數(shù)據(jù)驅動智慧、密碼保障安全既们，信任助力協(xié)同濒析、密碼支撐發(fā)展。智慧因密碼更安全啥纸，城市因密碼更協(xié)同号杏，生活因密碼更美好。通過密碼與智慧城市的融合發(fā)展斯棒，助力打造安全之城馒索、創(chuàng)新之城、幸福之城名船。
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