專家表示铝儒，隨著創(chuàng)新驅(qū)動國家戰(zhàn)略的深入推進和科技體制改革紅利逐漸釋放，智能制造极棵、農(nóng)林科技抬邑、生物醫(yī)藥研發(fā)等領域，將在中央財政的扶持下迅猛發(fā)展嗤详。不過个扰，要讓有限的經(jīng)費花在刀刃上，仍需進一步完善科研項目管理制度和配套措施葱色。

整體來看递宅，今年立項項目呈現(xiàn)周期短、單項資金強度變小的特點苍狰。“由于‘十三五’已經(jīng)進入中期办龄，距離‘十四五’只有兩年時間，因此大部分項目的執(zhí)行周期都不足5年淋昭，以3-4年為主俐填。項目的經(jīng)費強度也相應地由2016年的2400萬元/項降低到2018年的2000萬元/項。”中國農(nóng)業(yè)大學科學技術發(fā)展研究院李紅軍博士向《經(jīng)濟參考報》記者表示翔忽。

具體來看英融，國家重點研發(fā)計劃經(jīng)費2018年度在社會發(fā)展和高新技術兩大板塊分別投入50億元和40億元經(jīng)費，占2018年度總經(jīng)費的40%和30%歇式。而農(nóng)業(yè)板塊投入保持穩(wěn)定驶悟，2018年農(nóng)林科技新批項目近100項胡野，經(jīng)費20億元。為落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”找塌，2018年新增了“藍色糧倉科技創(chuàng)新”和“綠色宜居村鎮(zhèn)技術創(chuàng)新”兩個專項厅员，預計安排10億元的經(jīng)費。

“百姓生活健康等方面項目目前依舊是投資重點相誓。”李紅軍博士向《經(jīng)濟參考報》記者表示闷墅。“例如前忿，應對公共突發(fā)事件的‘公共安全風險防控與應急技術裝備專項’本年度資助了55個項目贡按、12.866億元的經(jīng)費，在所有專項中拔得頭籌扁奢。政府大力推廣的新能源汽車也得到了越來越多的重視惫吝，2018年獲得10億元的經(jīng)費資助，主要投向了電池逻袭、電機研究每镀。”李紅軍分析稱。

另外肢俄，從科研經(jīng)費分配對象來看克矿，127億元國撥經(jīng)費分配對象主要是科研院所、高校和科技公司憎兽。其中冷离，公司偏重重大高新技術，科研機構(gòu)和高校則以社會發(fā)展和基礎研究為主纯命，這一特點基本將貫穿整個“十三五”期間西剥。

值得一提的是，在科研院所亿汞、高等院校瞭空、公司呈現(xiàn)“三足鼎立”之勢時，民營企業(yè)力量稍顯薄弱疗我。今年來看咆畏，前三者項目和經(jīng)費的比重約為4：4：2。項目在科研實力強的單位集中度較高吴裤，例如中國科學院系統(tǒng)共獲得380余項旧找、90億元的經(jīng)費，清華大學則是高校中的翹楚嚼摩，三年共獲得80余項钦讳、18億元的經(jīng)費，中國中車股份有限公司因為從事軌道交通的研究枕面，三年共獲得11項栖挣、15億元的“大單”。但是在獲批項目中，民營企業(yè)參與度不高夫次。

清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁認為夭菲，應進一步增加基礎研究和農(nóng)林科技的投入和項目設置，因為基礎研究是原始創(chuàng)新的基礎搔冈，是理論創(chuàng)新的關鍵摇轨。

在工業(yè)化、信息化肩菲、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面翠坟，加強農(nóng)林科技以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程十分關鍵。企業(yè)是創(chuàng)新的主體犹佣，應進一步加大對其投入醒狭，民營企業(yè)也應進一步介入產(chǎn)業(yè)核心技術的創(chuàng)新。

事實上皱辞，“十三五”期間國家對科研計劃改革不斷推進君板，繼續(xù)簡政放權(quán)。國家重點研發(fā)計劃實現(xiàn)了包括預申報股冗、預評審霹陡、答辯、上報等各個環(huán)節(jié)全流程痕跡管理以及公示制度止状，避免了暗箱操作烹棉。2018年中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，為科技界創(chuàng)造一個良好干凈的氛圍导俘。2018年10月份峦耘，科技部、教育部等五部門又發(fā)布了《關于開展清理“唯論文旅薄、唯職稱辅髓、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》少梁。

“項目組織部門和專業(yè)管理機構(gòu)需落實中央放管服精神洛口，進一步簡化項目立項、過程管理中的各項程序凯沪〉谘妫科研工作者可合理使用項目經(jīng)費聘請科研財務助理，將自己從瑣碎的日常事務中解脫出來卫削，專心于科學研究产贤。同時要加強自身、課題組成員以及學生的科研誠信建設赌矩，避免出現(xiàn)假實驗鹦房、假數(shù)據(jù)娇晦、假結(jié)果、假論文悲社。”李紅軍表示镀匈。