“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合琢窗，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革晒杈，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力嫂伞，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中桐智，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力末早，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響说庭。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢然磷，把握機(jī)遇郑趁，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展姿搜，有利于重塑創(chuàng)新體系寡润、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式舅柜，對打造大眾創(chuàng)業(yè)梭纹、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”致份，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)晶襟，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義挣仅。

近年來笼肴，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)胀司、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展峦爪，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足坚达、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入辅蜡、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙、跨界融合型人才嚴(yán)重匱乏等問題鹦卫，亟待加以解決迅撑。為加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”對穩(wěn)增長加梁、促改革顶质、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生融蹂、防風(fēng)險的重要作用旺订，現(xiàn)就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動提出以下意見。

一超燃、行動要求

（一）總體思路区拳。

順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢意乓，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展樱调，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力届良，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能笆凌。堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度乞而。著力深化體制機(jī)制改革送悔，釋放發(fā)展?jié)摿突盍Γ恢ψ鰞?yōu)存量爪模，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級欠啤；著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)叮褐，打造新的增長點(diǎn)称桶；著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)炕常，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境枚甫，提升公共服務(wù)水平。

（二）基本原則贿魄。

堅(jiān)持開放共享仓脓。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺芭惠，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放甩腻、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行新模式弦离。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維昭仲，積極與“互聯(lián)網(wǎng)＋”相結(jié)合棵章。推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域加速滲透，以融合促創(chuàng)新枚冗，最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量缓溅，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱。

堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型赁温。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用坛怪，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革股囊。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式袜匿，大幅提升公共服務(wù)能力。

堅(jiān)持引領(lǐng)跨越稚疹。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢居灯，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口内狗，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)怪嫌，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持安全有序岩灭。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)拌倍，增強(qiáng)安全意識，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)判逊，保障網(wǎng)絡(luò)安全饿遏。建立科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式，促進(jìn)市場有序發(fā)展殊纫，保護(hù)公平競爭替熊，防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘。

（三）發(fā)展目標(biāo)厌哈。

到2018年掘顾，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力钟肴，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)累踱、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段苏狠，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成惫借。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效∽瓿瑁互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)堰洛、農(nóng)業(yè)、能源谷市、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效蛔垢，勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高∑扔疲基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)鹏漆，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展创泄，對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯艺玲。

——社會服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。健康醫(yī)療验烧、教育板驳、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元碍拆，線上線下結(jié)合更加緊密若治。社會服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平感混、高效端幼、優(yōu)質(zhì)缩髓、便捷的服務(wù)。

——基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)提升王捧。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固加強(qiáng)学释，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng)。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)匹忙、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展粱思，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備绣峰。人工智能等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)槐芹。

——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容。全社會對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識不斷深入掩软，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除填阅，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范侮夸、信用體系和法律法規(guī)逐步完善茶壹。

到2025年，網(wǎng)絡(luò)化揍庄、智能化咆蒿、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善蚂子，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成蜡秽，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

二缆镣、重點(diǎn)行動

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用试浙，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)董瞻，推動各類要素資源聚集、開放和共享田巴，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間钠糊、開放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)壹哺、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍抄伍，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委管宵、科技部截珍、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部宇涵、商務(wù)部等負(fù)責(zé)惰疯，列第一位者為牽頭部門，下同）

1．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力蔫横，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺入口桐赠、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等資源刊濒，提供研發(fā)工具涌粱、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的支持和服務(wù)，提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平埃的，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)侵选。充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件，完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)骇诈，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源旧庶，為小微企業(yè)提供找得著、用得起浊洞、有保障的服務(wù)牵敷。

2．積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢法希，調(diào)動全社會力量枷餐，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間苫亦、社會實(shí)驗(yàn)室毛肋、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)屋剑、科技企業(yè)孵化器润匙、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)唉匾、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件孕讳，通過市場化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合巍膘、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間厂财，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化修鲤、全要素的工作空間穴眨、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間乓记。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動料悟，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系锌筝。

3．發(fā)展開放式創(chuàng)新率敞。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)旅峰，把握市場需求導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作灯狠，促進(jìn)前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化念距，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作黔晶，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個人開發(fā)者提供綠色通道服務(wù)董容。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，積極推廣眾包椎沟、用戶參與設(shè)計(jì)衍震、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式，引導(dǎo)建立社會各界交流合作的平臺樱蛤，推動跨區(qū)域钮呀、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造昨凡。

推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合爽醋，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化便脊、智能化水平蚂四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式哪痰。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造遂赠、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造晌杰，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺跷睦，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（工業(yè)和信息化部肋演、發(fā)展改革委送讲、科技部共同牽頭）

1．大力發(fā)展智能制造。以智能工廠為發(fā)展方向炒圈，開展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動云計(jì)算躺沽、物聯(lián)網(wǎng)蚕顷、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用满盔，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級峰辣、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。著力在工控系統(tǒng)嗡吸、智能感知元器件拓坠、工業(yè)云平臺便浮、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用赎遗，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型尤痒，構(gòu)建開放、共享峰孝、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)悔叽。

2．發(fā)展大規(guī)模個性化定制。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求爵嗅，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)娇澎、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新睹晒。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息趟庄，挖掘細(xì)分市場需求與發(fā)展趨勢，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐伪很。

3．提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平戚啥。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)是掰、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)虑鼎，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。鼓勵有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺键痛，面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù)炫彩，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力絮短、市場需求的集聚與對接江兢，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同饶饿，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力昙激。

4．加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)湘涉、云計(jì)算赤猾、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)若棒，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息照渴，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警的唆、遠(yuǎn)程維護(hù)肩降、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)求瞎，拓展產(chǎn)品價值空間屁样，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造＋服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級屿扮。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)我衬、經(jīng)營叹放、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化低飒、智能化许昨、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應(yīng)褥赊，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系糕档，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品拌喉、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系速那，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。（農(nóng)業(yè)部尿背、發(fā)展改革委端仰、科技部、商務(wù)部田藐、質(zhì)檢總局荔烧、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

1．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系娜振。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺社殉，支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場眨涯、農(nóng)民合作社扑认、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接凑溜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變犯舆。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技化、組織化和精細(xì)化水平柔些，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式變革和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變壮僵，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺欺枚，提升土地流轉(zhuǎn)透明度清腌，保障農(nóng)民權(quán)益。

2．發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式氢觉。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū)仗扬，普及基于環(huán)境感知症概、實(shí)時監(jiān)測蕾额、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域彼城，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系诅蝶，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥募壕、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)调炬。在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，推動飼料精準(zhǔn)投放舱馅、疾病自動診斷缰泡、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。

3．提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平代嗤。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)棘钞，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場干毅、科技宜猜、保險等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作等盏，綜合利用大數(shù)據(jù)寇杆、云計(jì)算等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系缩睛，為災(zāi)害預(yù)警构演、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控脂挥、市場波動預(yù)測拔怜、經(jīng)營科學(xué)決策等提供服務(wù)。

4．完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系骑枯。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源盏踢，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涡税，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制赐杏。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行精細(xì)化信息化管理醇锌，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)散骚、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼痕寓、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用傲醉，強(qiáng)化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面呻率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯硬毕，保障“舌尖上的安全”呻引。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源。

通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化吐咳，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命逻悠，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排韭脊。加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)童谒，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化沪羔。加快發(fā)電設(shè)施饥伊、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性任内、穩(wěn)定性和可靠性歇盒。（能源局、發(fā)展改革委腐熊、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）

1．推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化韩丸。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)冒瞎，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化查新，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電洛怠。鼓勵能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)批先、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測，開展精準(zhǔn)調(diào)度眉崩、故障判斷和預(yù)測性維護(hù)囤胯，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

2．建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)徙蜓。建設(shè)以太陽能蚪缚、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。突破分布式發(fā)電贫怀、儲能米苹、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)砰琢，構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測蘸嘶、管理技術(shù)平臺，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控陪汽，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時有效接入训唱，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

3．探索能源消費(fèi)新模式。開展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)况增，推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺遵岩，以電子商務(wù)為交易平臺，融合儲能設(shè)施巡通、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易舍哄、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展宴凉，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時配送和補(bǔ)貼結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配表悬，推進(jìn)電動汽車蓄帐、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用，推廣電力需求側(cè)管理俏川，提高能源利用效率警钥。基于分布式能源網(wǎng)絡(luò)符殊，發(fā)展用戶端智能化用能晒躺、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，促進(jìn)能源消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)倘秸。

4．發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)挑胯。推進(jìn)電力光纖到戶工程，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)轨皮。統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施伪滤，實(shí)現(xiàn)同纜傳輸、共建共享燎厘，避免重復(fù)建設(shè)薇硬。鼓勵依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融蠢琳。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展啊终，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行挪凑、證券孕索、保險、基金的融合創(chuàng)新躏碳，為大眾提供豐富搞旭、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)菇绵，更好滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求肄渗，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。（人民銀行、銀監(jiān)會翎嫡、證監(jiān)會欠动、保監(jiān)會、發(fā)展改革委惑申、工業(yè)和信息化部具伍、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

1．探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè)。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺镇纳。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上枉俗，支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù)，提供多樣化仍枕、個性化营俘、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。支持銀行尚蔗、證券毛凶、保險企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵探索利用云服務(wù)平臺開展金融核心業(yè)務(wù)篡搓，提供基于金融云服務(wù)平臺的信用帘圣、認(rèn)證、接口等公共服務(wù)页镜。

2．鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面踩林。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)是酣、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段醋掖，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款黄刚、支付結(jié)算捎谨、信用中介平臺等金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍憔维，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐涛救。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券业扒、網(wǎng)絡(luò)保險检吆、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點(diǎn)程储，充分發(fā)揮保險業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險中的作用蹭沛。推動金融集成電路卡（IC卡）全面應(yīng)用，提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性章鲤。發(fā)揮移動金融安全可信公共服務(wù)平臺（MTPS）的作用摊灭，積極推動商業(yè)銀行開展移動金融創(chuàng)新應(yīng)用咆贬，促進(jìn)移動金融在電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用帚呼。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)呆逼，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù)。

3．積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度皮向。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)嘲陋，更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求盘荸。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)朱泞，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)風(fēng)險投資基金宛蒲、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務(wù)莉孽，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)恼稠。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù)，建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制火晕。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管来锥，提高金融服務(wù)安全性，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險及其外溢效應(yīng)液珠。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務(wù)腥例。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢酝润，提高資源利用效率燎竖，降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體要销、線上線下互動的新興消費(fèi)构回，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康疏咐、養(yǎng)老纤掸、教育、旅游浑塞、社會保障等新興服務(wù)借跪，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平酌壕。（發(fā)展改革委掏愁、教育部、工業(yè)和信息化部卵牍、民政部托猩、人力資源社會保障部卡催、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委溶迹、質(zhì)檢總局绘菲、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局剩织、旅游局雄工、網(wǎng)信辦、信訪局等負(fù)責(zé)）

1．創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)硬拴。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合番产，推動公共數(shù)據(jù)資源開放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合魁济，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系逞翰。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)孙已、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等吝都，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流淋袖，提高政府公共管理鸿市、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平即碗，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)焰情。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪，提高信訪工作質(zhì)量剥懒、效率和公信力内舟。鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺，探索開展一批社會治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)初橘，打通政府部門谒获、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，利用大數(shù)據(jù)分析手段壁却，提升各級政府的社會治理能力批狱。加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的宣傳，提高公眾參與度展东。

2．發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)赔硫。發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店盐肃、移動支付估浴、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗(yàn)式購物模式锚倦。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)酒管，在餐飲驱宴、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式拌艳。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)歧衡，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài)橙樟，著力破除準(zhǔn)入門檻高庸颂、服務(wù)規(guī)范難、個人征信缺失等瓶頸制約沸稻。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化扁钥、媒體和旅游等服務(wù)，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)所饺。積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù)捐煤，開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢蓄诽、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用薛训，讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務(wù)。

3．推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式若专。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像蝴猪、健康檔案调衰、檢驗(yàn)報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺自阱，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系嚎莉。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒沛豌、劃價繳費(fèi)趋箩、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)加派。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查叫确、上級診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺叁渣，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合玲装，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段溯侦，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力墅糯。積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用况魔。鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)况逼、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)某扑，發(fā)展基因檢測、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式了槽。

4.促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展筐积。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式揉罗。鼓勵健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算元炭、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤掷情、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)软吐。發(fā)展第三方在線健康市場調(diào)查、咨詢評價吟税、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)凹耙，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營水平。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量肠仪，以社區(qū)為基礎(chǔ)肖抱，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護(hù)理看護(hù)异旧、健康管理意述、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢吮蛹、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備荤崇，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

5．探索新型教育服務(wù)供給方式潮针。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源术荤，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)。鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺每篷，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式瓣戚，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平搁蛤。鼓勵學(xué)校通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式挥痊，對接線上線下教育資源，探索基礎(chǔ)教育建搞、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)提供新方式轩从。推動開展學(xué)歷教育在線課程資源共享，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式猎肄，探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度融沟，加快推動高等教育服務(wù)模式變革。

（七）“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流欠住。

加快建設(shè)跨行業(yè)浮烫、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺佳珊，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數(shù)據(jù)杆荐、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用听公，建設(shè)智能倉儲體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程诉濒，提升物流倉儲的自動化周伦、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本未荒。（發(fā)展改革委专挪、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部片排、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

1．構(gòu)建物流信息共享互通體系寨腔。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢，聚合各類物流信息資源率寡，鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會的物流信息服務(wù)平臺迫卢，整合倉儲、運(yùn)輸和配送信息冶共，開展物流全程監(jiān)測乾蛤、預(yù)警，提高物流安全捅僵、環(huán)保和誠信水平家卖，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置。構(gòu)建互通省際帅唬、下達(dá)市縣故弟、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)蘸腾，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對接機(jī)制噪怜，加快完善物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系，在更廣范圍促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通鸟焊。

2．建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)予售。在各級倉儲單元積極推廣應(yīng)用二維碼唬垦、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)态练，實(shí)現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實(shí)時跟蹤恩伺、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享尉姨，提高貨物調(diào)度效率两芳。鼓勵應(yīng)用智能化物流裝備提升倉儲姚淆、運(yùn)輸舌恬、分揀林狈、包裝等作業(yè)效率元丈，提高各類復(fù)雜訂單的出貨處理能力坤乌，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約喘建，提升倉儲運(yùn)管水平和效率。

3．完善智能物流配送調(diào)配體系哼御。加快推進(jìn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)坯临、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)恋昼，促進(jìn)人員看靠、貨源、車源等信息高效匹配液肌，有效降低貨車空駛率挟炬，提高配送效率。鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜矩屁、冷鏈儲藏柜辟宗、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)吝秕，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)泊脐，解決物流配送“最后一公里”問題。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務(wù)烁峭。

鞏固和增強(qiáng)我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢容客，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商挤毯，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間蛙途。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)两漫、流通汤袭、消費(fèi)更加普及，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宅集、公共服務(wù)等支撐環(huán)境基本完善席栅。（發(fā)展改革委、商務(wù)部拔灾、工業(yè)和信息化部署霸、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部继锰、海關(guān)總署赠魂、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局及窃、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

1．積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)缆刁。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺诗舰，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式崔涂。完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化始衅、物流標(biāo)準(zhǔn)化冷蚂、冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)汛闸。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)蝙茶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。

2．大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)诸老。鼓勵能源隆夯、化工、鋼鐵别伏、電子蹄衷、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)厘肮，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購愧口、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營效率咆杯。推動各類專業(yè)市場線上轉(zhuǎn)型幌瓦，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型终太。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個性化苫担、定制化消費(fèi)需求深化電子商務(wù)應(yīng)用，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開展融資租賃服務(wù)辰丛，鼓勵中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用滓层。按照市場化、專業(yè)化方向向酝，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)禁糖。

3．推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源村肯，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力睡清，激發(fā)市場消費(fèi)需求疏菩。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制喊解，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系郑诺，解決消費(fèi)者維權(quán)難夹姥、退貨難、產(chǎn)品責(zé)任追溯難等問題辙诞。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)辙售，積極探索處方藥電子商務(wù)銷售和監(jiān)管模式創(chuàng)新轻抱。鼓勵企業(yè)利用移動社交、新媒體等新渠道旦部，發(fā)展社交電商祈搜、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。

4．加強(qiáng)電子商務(wù)國際合作士八。鼓勵各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展容燕，完善跨境物流體系，拓展全球經(jīng)貿(mào)合作婚度。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)蘸秘、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè)蝗茁。創(chuàng)新跨境權(quán)益保障機(jī)制僚洋，利用合格評定手段，推進(jìn)國際互認(rèn)泊术。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理候赏，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通、跨境物流便捷沃菩、支付及結(jié)匯無障礙酗裕、稅收規(guī)范便利、市場及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通伐薯。

（九）“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通弥禀。

加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，通過基礎(chǔ)設(shè)施诡岂、運(yùn)輸工具骏芍、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展登鄙，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平既憔，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。（發(fā)展改革委骤公、交通運(yùn)輸部共同牽頭）

1．提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)抚官。推動交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實(shí)時交通運(yùn)行狀態(tài)查詢阶捆、出行路線規(guī)劃凌节、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)洒试，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)倍奢。加快完善汽車健康檔案、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺建設(shè)。

2．推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成卒煞。利用物聯(lián)網(wǎng)痪宰、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對公路畔裕、鐵路衣撬、民航、港口等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集扮饶。推動跨地域淮韭、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng)淫蜕、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用恐氓，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施肩检、運(yùn)輸工具叛剩、運(yùn)行信息等要素資源的在線化水平，全面支撐故障預(yù)警泉疆、運(yùn)行維護(hù)以及調(diào)度智能化派料。

3．增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享滑攘，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律腊匆、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模超璧、車輛船舶行駛特征等隙趣，為優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制嘴缓、交通運(yùn)輸管理決策提供支撐旱万。利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管，不斷提高交通運(yùn)輸治理能力吐句。

（十）“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)胁后。

推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)嗦枢，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)攀芯，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用文虏，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化侣诺、互動化、透明化择葡，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化紧武。（發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部敏储、商務(wù)部阻星、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

1．加強(qiáng)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。針對能源已添、礦產(chǎn)資源妥箕、水、大氣鹰觅、森林涮婿、草原、濕地田蝠、海洋等各類生態(tài)要素掠佛，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)权塑，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析蔽碘，優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)布局，擴(kuò)大動態(tài)監(jiān)控范圍托茅，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)武慨。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺层焚，逐步實(shí)現(xiàn)各級政府資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享行掰。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。

2．大力發(fā)展智慧環(huán)保岸腔。利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)坪江，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測污染物種類脑溢，擴(kuò)大監(jiān)測范圍兴喂，形成全天候、多層次的智能多源感知體系焚志。建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制衣迷，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域污染物排放酱酬、空氣環(huán)境質(zhì)量壶谒、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送膳沽。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理汗菜，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)挑社，提升重金屬陨界、危險廢物巡揍、危險化學(xué)品等重點(diǎn)風(fēng)險防范水平和應(yīng)急處理能力。

3．完善廢舊資源回收利用體系菌瘪。利用物聯(lián)網(wǎng)奸桃、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析莱芥、流向監(jiān)測葬陡，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。支持利用電子標(biāo)簽娩证、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向阁巨，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式隐睹。加快推進(jìn)汽車保險信息系統(tǒng)岸寿、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報廢車管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和互聯(lián)互通鹿脯，加強(qiáng)廢舊汽車及零部件的回收利用信息管理，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和便民服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐悍蔫。

4．建立廢棄物在線交易系統(tǒng)奶膘。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級盯桦，逐步形成行業(yè)性慈俯、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)拥峦，完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系贴膘，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)略号，提高穩(wěn)定供給能力刑峡，增強(qiáng)主要再生資源品種的定價權(quán)。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能玄柠。

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)突梦，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在智能家居羽利、智能終端宫患、智能汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用这弧，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新活躍匾浪、開放合作逛徽、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)珊辛。（發(fā)展改革委、科技部穗免、工業(yè)和信息化部障渡、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

1．培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群绑僵，構(gòu)建包括語音谴眶、圖像俺阻、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫宰蘸，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)督靶。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理捂臣、生物特征識別、自然語言理解堡掏、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化应结，推動人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用泉唁，為產(chǎn)業(yè)智能化升級夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新亭畜。鼓勵傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新扮休，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力拴鸵，創(chuàng)造新的消費(fèi)市場空間玷坠。推動汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺，加快智能輔助駕駛劲藐、復(fù)雜環(huán)境感知八堡、車載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作聘芜，發(fā)展和推廣圖像精準(zhǔn)識別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)秕重，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。

3．提升終端產(chǎn)品智能化水平露揽。著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模专运，提高移動智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力屏部。鼓勵企業(yè)積極開展差異化細(xì)分市場需求分析壮畏，大力豐富可穿戴設(shè)備的應(yīng)用服務(wù)律腊，提升用戶體驗(yàn)。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知铭歪、模式識別辑蛔、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用搀薛，大力提升機(jī)器人產(chǎn)品在傳感昔主、交互、控制等方面的性能和智能化水平稻填，提高核心競爭力。

三恰壁、保障支撐

（一）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)姊象。

1.鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略晓褪，組織實(shí)施國家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程堵漱，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，加快提升移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力涣仿，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通勤庐，大幅提高網(wǎng)絡(luò)訪問速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)好港，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制愉镰，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)媚狰、各領(lǐng)域岛杀、各區(qū)域都能使用，人崭孤、機(jī)类嗤、物泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。增強(qiáng)北斗衛(wèi)星全球服務(wù)能力辨宠，構(gòu)建天地一體化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)遗锣。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）地址管理湾蝙、標(biāo)識管理與解析宝猩，構(gòu)建未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系惰绘，構(gòu)建開放式國家創(chuàng)新試驗(yàn)驗(yàn)證平臺孙远。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部蟀蛆、財政部友熟、國資委录抖、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)。適應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展需求栓占，完善無線傳感網(wǎng)两候、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施云計(jì)算工程橡彬，大力提升公共云服務(wù)能力媳阴，引導(dǎo)行業(yè)信息化應(yīng)用向云計(jì)算平臺遷移，加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)橄霉，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局窃爷。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)研究，組織開展國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范酪劫，鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營和支撐平臺吞鸭。（發(fā)展改革委寺董、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）

3．做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)覆糟。著力突破核心芯片、高端服務(wù)器遮咖、高端存儲設(shè)備滩字、數(shù)據(jù)庫和中間件等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，加快推進(jìn)云操作系統(tǒng)御吞、工業(yè)控制實(shí)時操作系統(tǒng)麦箍、智能終端操作系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。大力發(fā)展云計(jì)算陶珠、大數(shù)據(jù)等解決方案以及高端傳感器挟裂、工控系統(tǒng)、人機(jī)交互等軟硬件基礎(chǔ)產(chǎn)品揍诽。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)理念诀蓉，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群竖枚，打造國際先進(jìn)劝讯、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。（工業(yè)和信息化部路棍、發(fā)展改革委持乌、科技部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

4．保障安全基礎(chǔ)攀叼。制定國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展時間表和路線圖硫搏，提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風(fēng)險防范能力要嘿，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶個人信息保護(hù)涝调。實(shí)施國家信息安全專項(xiàng)茧纵，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平酣殊。按照信息安全等級保護(hù)等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求郭销，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測評估锡移、監(jiān)督管理呕童、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和創(chuàng)新能力體系。重視融合帶來的安全風(fēng)險淆珊，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享夺饲、利用等的安全管理和技術(shù)措施，探索建立以行政評議和第三方評估為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)安全流動認(rèn)證體系施符，完善數(shù)據(jù)跨境流動管理制度往声，確保數(shù)據(jù)安全。（網(wǎng)信辦戳吝、發(fā)展改革委浩销、科技部、工業(yè)和信息化部听哭、公安部慢洋、安全部、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動陆盘。

1．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)普筹。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟丰搞。支持以龍頭企業(yè)為主體沉沾，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，并逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)稚铡。鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放革辖，加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等網(wǎng)絡(luò)化開放力度。（發(fā)展改革委嚣僚、科技部胀蹭、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

2．加快制定融合標(biāo)準(zhǔn)甫沉。按照共性先立见丘、急用先行的原則，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)似靖、智能電網(wǎng)匀挪、智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng)炎剿、智能專用裝備仁连、智能儀表、智能家居阱穗、車聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作饭冬。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，同步推進(jìn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作揪阶，增強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）昌抠、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中的話語權(quán)。（質(zhì)檢總局鲁僚、工業(yè)和信息化部炊苫、網(wǎng)信辦、能源局等負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略冰沙。加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航侨艾，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。加快推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源開放共享拓挥，支持在線知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)唠梨，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值撞叽，支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用姻成。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作淤点，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為劣搪。增強(qiáng)全社會對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟揉远，加大對新業(yè)態(tài)斟迁、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）

4．大力發(fā)展開源社區(qū)衰件。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)邻因、基金等）支持形成的軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源。引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)擅盏、社會團(tuán)體耽暖、企業(yè)或個人發(fā)起開源項(xiàng)目，積極參加國際開源項(xiàng)目纹硼，支持組建開源社區(qū)和開源基金會英胖。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構(gòu)建新型生態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范壶缚、知識產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)的對接與合作皿港。（科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局褂傀、知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）

（三）營造寬松環(huán)境忍啤。

1．構(gòu)建開放包容環(huán)境。貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》仙辟，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制同波，制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許各類主體依法平等進(jìn)入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域叠国。破除行業(yè)壁壘参萄，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)煎饼、標(biāo)準(zhǔn)讹挎、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制吆玖，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管筒溃。繼續(xù)深化電信體制改革，有序開放電信市場沾乘，加快民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)条舀。加快深化商事制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化杰赴。（發(fā)展改革委喇坊、網(wǎng)信辦、教育部便金、科技部知掉、工業(yè)和信息化部、民政部断克、商務(wù)部戈般、衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局抑琳、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）

2．完善信用支撐體系候塞。加快社會征信體系建設(shè)，推進(jìn)各類信用信息平臺無縫對接果嗜，打破信息孤島季键。加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險預(yù)警补颗、違法失信行為等信息資源在線披露和共享可都，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)进每。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)汹粤，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管嘱兼、社會管理和公共服務(wù)提供有力支撐国葬。（發(fā)展改革委、人民銀行芹壕、工商總局汇四、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

3．推動數(shù)據(jù)資源開放踢涌。研究出臺國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略通孽，顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫睁壁，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn)背苦，出臺政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類癌割，推進(jìn)政府和公共信息資源開放共享腋钞，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新窟怪。（發(fā)展改革委肺倾、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院辦公廳嫡笔、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)圈咬。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn)，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)立法工作辞仇，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定鹏汁。落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡(luò)安全智贰、電子商務(wù)偷欲、個人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)涣母。完善反壟斷法配套規(guī)則，進(jìn)一步加大反壟斷法執(zhí)行力度撕贞，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為更耻，營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。（法制辦捏膨、網(wǎng)信辦秧均、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部号涯、公安部目胡、安全部、商務(wù)部、工商總局等負(fù)責(zé)）

（四）拓展海外合作誉己。

1．鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海眉尸。結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造巨双、金融噪猾、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，通過海外并購筑累、聯(lián)合經(jīng)營袱蜡、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式，相互借力疗刮，共同開拓國際市場吞瘸，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系忿迷，增強(qiáng)全球競爭力渴门。（發(fā)展改革委、外交部宪隅、工業(yè)和信息化部唆蕾、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

2．發(fā)展全球市場應(yīng)用赫丈。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)整合國內(nèi)外資源衡辨，面向全球提供工業(yè)云、供應(yīng)鏈管理官溜、大數(shù)據(jù)分析等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)怎开，培育具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用平臺。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外用戶牵字，推出適合不同市場文化的產(chǎn)品和服務(wù)铲蒸。（商務(wù)部、發(fā)展改革委岸夯、工業(yè)和信息化部麻献、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

3．增強(qiáng)走出去服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府猜扮、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟勉吻、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)作用，形成支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)走出去的合力旅赢。鼓勵中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)拓展海外市場提供信息咨詢齿桃、法律援助、稅務(wù)中介等服務(wù)煮盼。支持行業(yè)協(xié)會短纵、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)带污，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應(yīng)用。（商務(wù)部香到、外交部鱼冀、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部养渴、稅務(wù)總局张重、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)智力建設(shè)伍茎。

1．加強(qiáng)應(yīng)用能力培訓(xùn)斥稍。鼓勵地方各級政府采用購買服務(wù)的方式，向社會提供互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)已清，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”基礎(chǔ)知識和應(yīng)用培訓(xùn)态晤。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機(jī)制卷霜，促進(jìn)雙方深入交流合作喧盲。加強(qiáng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)遗渊，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動鄙幸。（科技部、工業(yè)和信息化部什异、人力資源社會保障部邦墅、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

2．加快復(fù)合型人才培養(yǎng)。面向‘互聯(lián)網(wǎng)＋’融合發(fā)展需求毙驯，鼓勵高校根據(jù)發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)能力設(shè)置相關(guān)專業(yè)倒堕，注重將國內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專業(yè)教學(xué)中。鼓勵各類學(xué)校聘請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級人才作為兼職教師爆价，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)教學(xué)垦巴。（教育部、發(fā)展改革委铭段、科技部骤宣、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部稠项、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

3．鼓勵聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)涯雅。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)綜合改革項(xiàng)目，鼓勵校企展运、院企合作辦學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)精刷。深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)教融合拗胜，依托高校蔗候、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺埂软，建立一批聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地矫撤。建立企業(yè)技術(shù)中心和院校對接機(jī)制，鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心聪供。（教育部赃勺、發(fā)展改革委、科技部蜒且、工業(yè)和信息化部筝妥、人力資源社會保障部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

4．利用全球智力資源尤喂。充分利用現(xiàn)有人才引進(jìn)計(jì)劃和鼓勵企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心等多種方式屋问，引進(jìn)和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域高端人才。完善移民辽奥、簽證等制度籍囱，形成有利于吸引人才的分配、激勵和保障機(jī)制茶括，為引進(jìn)海外人才提供有利條件烤脾。支持通過任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作诅福、學(xué)術(shù)交流等方式匾委，充分利用全球互聯(lián)網(wǎng)人才資源。吸引互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才权谁、特殊人才剩檀、緊缺人才在我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研等活動。（人力資源社會保障部旺芽、發(fā)展改革委沪猴、教育部、科技部采章、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)引導(dǎo)支持运嗜。

1．實(shí)施重大工程包。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域悯舟，加大中央預(yù)算內(nèi)資金投入力度担租，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入，分步驟組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程抵怎，重點(diǎn)促進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)奋救、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)反惕、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造赶马、能源麸奇、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新既屋，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)票援，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。（發(fā)展改革委牽頭）

2．加大財稅支持闰幽。充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃作用膊争，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項(xiàng)資金屯贺，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)平臺建設(shè)和應(yīng)用示范等渣碌。加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)的力度，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營新機(jī)制惨译。鼓勵地方政府創(chuàng)新風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制铡协，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的新模式。（財政部一黄、稅務(wù)總局芋滔、發(fā)展改革委、科技部矛渴、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

3．完善融資服務(wù)椎扬。積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資基金等對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的投資引領(lǐng)作用具温。開展股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)蚕涤，支持小微企業(yè)發(fā)展。支持國家出資設(shè)立的有關(guān)基金投向“互聯(lián)網(wǎng)＋”铣猩，鼓勵社會資本加大對相關(guān)創(chuàng)新型企業(yè)的投資揖铜。積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信等服務(wù)达皿，鼓勵通過債券融資方式支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展天吓，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)發(fā)行公司債券。開展產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)峦椰，探索股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)龄寞。降低創(chuàng)新型、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的上市準(zhǔn)入門檻汤功，結(jié)合證券法修訂和股票發(fā)行注冊制改革物邑，支持處于特定成長階段、發(fā)展前景好但尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市吟芜。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)耻覆，加大貸款投放力度。鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效融資支持夯榛。（人民銀行乾乘、發(fā)展改革委俄耸、銀監(jiān)會翅昏、證監(jiān)會牺独、保監(jiān)會、網(wǎng)信辦访芙、開發(fā)銀行等負(fù)責(zé)）

（七）做好組織實(shí)施谬堕。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動實(shí)施部際聯(lián)席會議制度薯替，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題沈论，切實(shí)推動行動的貫徹落實(shí)。聯(lián)席會議設(shè)辦公室救辖，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)簿煌。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動專家咨詢委員會鉴吹，為政府決策提供重要支撐姨伟。（發(fā)展改革委牽頭）

2．開展試點(diǎn)示范。鼓勵開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點(diǎn)示范豆励，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”區(qū)域化夺荒、鏈條化發(fā)展。支持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)良蒸、中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)技扼、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)先行先試，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新政策試點(diǎn)嫩痰，破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入剿吻、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面政策障礙串纺，研究適應(yīng)新興業(yè)態(tài)特點(diǎn)的稅收丽旅、保險政策，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”生態(tài)體系造垛。（各部門魔招、各地方政府負(fù)責(zé)）

3．有序推進(jìn)實(shí)施。各地區(qū)杰泡、各部門要主動作為蓄稠，完善服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)朋丢，以動態(tài)發(fā)展的眼光看待“互聯(lián)網(wǎng)＋”译拿，在實(shí)踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)请癣，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)薛对、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展母边。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高服務(wù)和管理能力深冶。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際蒲姥，研究制定適合本地的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動落實(shí)方案，因地制宜欧陋，合理定位六泞，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資邪蛔，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動急黎。（各部門、各地方政府負(fù)責(zé)）

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