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證監(jiān)會:支持安防監(jiān)控和芯片產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資

   2018-09-20 2670
核心提示:截止2018年6月末卑竹,安防監(jiān)控產(chǎn)業(yè)和芯片產(chǎn)業(yè)A股上市公司數(shù)量分別為38家和50家瞻赶。2017年维雇,分別有4家安防監(jiān)控行業(yè)公司赊舶、10家芯片產(chǎn)業(yè)
 截止2018年6月末睁搭,安防監(jiān)控產(chǎn)業(yè)和芯片產(chǎn)業(yè)A股上市公司數(shù)量分別為38家和50家。2017年笼平,分別有4家安防監(jiān)控行業(yè)公司园骆、10家芯片產(chǎn)業(yè)公司通過IPO和再融資在資本市場融資舔痪,合計募集資金分別約為9.26億元、39.37億元锌唾。
 
  關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議第3208號(財稅金融類287號)提案答復(fù)的函
 
  《關(guān)于支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全和公共安全領(lǐng)域的企業(yè)利用資本市場進行發(fā)展的提案》收悉辙喂。經(jīng)認真研究并商公安部、工業(yè)和信息化部鸠珠,現(xiàn)答復(fù)如下:
 
  一巍耗、安防監(jiān)控和芯片行業(yè)近年來發(fā)展相關(guān)情況
 
  安防監(jiān)控和芯片產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國家安全和公共安全的核心產(chǎn)業(yè)。隨著自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的推進渐排,國家相關(guān)部門積極協(xié)作馆柬,堅決貫徹落實黨中央和國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,高度重視具有自主知識產(chǎn)權(quán)烤酌、符合條件的信息安全和公共安全領(lǐng)域的企業(yè)的發(fā)展吻霎,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融扶持方面給予大力支持,我國安防監(jiān)控及芯片產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展較為明顯惫康。
 
  (一)大力推進我國公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
 
  公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用睹梢,是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段赢瘦,對于提升城鄉(xiāng)管理水平和社會治理能力現(xiàn)代化具有重要意義九窿。近年來,我國大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)汇泰。目前政府各部門建設(shè)的攝像機超過3000多萬臺坦膘,形成了世界上最大的一張圖像傳感網(wǎng)。在推進我國公共安全視頻監(jiān)控工作的過程中柄立,最成功的一條經(jīng)驗就是依據(jù)具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的標準承跟。我國自主知識產(chǎn)權(quán)的《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(GB/T25724,簡稱SVAC標準)绊寻,在公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中處于重要地位花墩,能夠全面支持國密算法、加強圖像智能化澄步、提升壓縮效能和編碼效率冰蘑、支撐大數(shù)據(jù)等應(yīng)用方面的功能。工信部驮俗、國標委懂缕、公安部等部門積極協(xié)作允跑,積極推動SVAC標準產(chǎn)業(yè)化王凑、配套標準制定以及SVAC標準在相關(guān)行業(yè)的推動應(yīng)用,支持廣東省開展SVAC國家標準先行示范聋丝。目前索烹,我國眾多省市采用SVAC標準建設(shè)和正在啟動的項目有數(shù)百個,涉及平安城市、智能交通百姓、監(jiān)獄渊额、教育、商業(yè)地產(chǎn)垒拢、園區(qū)監(jiān)控等多個行業(yè)領(lǐng)域驶滚,一大批試點示范及重點項目均得到成功應(yīng)用,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益北拔。
 
  (二)積極支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
 
  一是組織實施“芯火”創(chuàng)新行動换秧,支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立創(chuàng)新資源集聚以搏、產(chǎn)業(yè)者培育辫航、創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用、創(chuàng)新企業(yè)孵化等“雙創(chuàng)”平臺钉拯,支持信息技術(shù)雙創(chuàng)工作漓惕,打造智能新生態(tài)。推進電子信息領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)决榔,加快共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)每贮,推動工程型人才培養(yǎng),增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力乡鼻。二是通過國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金扶持國內(nèi)集成電路企業(yè)成長壯大门俏,推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。截止2017年底摩疑,國家基金累計決策67個項目危融,涉及49家企業(yè),承諾投資約1188億元雷袋,實際出資約848億元吉殃。同時,國家基金充分發(fā)揮引導(dǎo)與杠桿作用楷怒,推動北京蛋勺、上海、湖北等地設(shè)立地方性基金鸠删,引導(dǎo)各類社會資本加大投資力度抱完。
 
  (三)推進資本市場制度創(chuàng)新,支持安防監(jiān)控和芯片行業(yè)企業(yè)做大做強
 
  近年來刃泡,證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央巧娱、國務(wù)院的決策部署,穩(wěn)步推進資本市場改革烘贴,不斷拓寬資本市場覆蓋面禁添。2016年以來撮胧,證監(jiān)會堅決落實依法全面從嚴監(jiān)管要求,健全市場約束機制与笛,優(yōu)化審核流程围娃,實現(xiàn)新股發(fā)行常態(tài)化,審核周期大幅縮短得惩;支持優(yōu)秀企業(yè)通過并購重組做大做強碎痘,創(chuàng)新公司債券品種,助力供給側(cè)改革皇苫,提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力阅牛。
 
  1、截止2018年6月末呛仁,安防監(jiān)控產(chǎn)業(yè)和芯片產(chǎn)業(yè)A股上市公司數(shù)量分別為38家和50家秫痪。2017年,分別有4家安防監(jiān)控行業(yè)公司捅没、10家芯片產(chǎn)業(yè)公司通過IPO和再融資在資本市場融資叭舰,合計募集資金分別約為9.26億元、39.37億元舀黄。2018年1至6月忱当,共有4家安防監(jiān)控行業(yè)、6家芯片產(chǎn)業(yè)上市公司實施再融資治专,合計募集資金分別為23.5億元卖陵、38.8億元。
 
  2张峰、2016年泪蔫、2017年,包括芯片喘批、安防在內(nèi)的電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別發(fā)行公司債券219億元和193億元撩荣。2017年9月,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點的指導(dǎo)意見》饶深,按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決定》《中國制造2025》等相關(guān)規(guī)劃要求餐曹,進一步加大對芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。截至目前共發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券65億元敌厘。
 
  3台猴、2017年,互聯(lián)網(wǎng)安全行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)“360科技”通過重組上市回歸并登陸A股市場俱两,實現(xiàn)科技優(yōu)勢與資本優(yōu)勢充分融合饱狂。華燦光電收購MEMSIC及下屬美新半導(dǎo)體,通富微電收購美國AMD半導(dǎo)體公司下屬封裝測試工廠通富超威蘇州忘哼、通富超威檳城疏悯,提升技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化能力,助推自主創(chuàng)新锨穷。
 
  4歉冷、2018年3月,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)岗憨,針對符合國家戰(zhàn)略乳后、具有核心競爭力、市場認可度高帝膊、屬于互聯(lián)網(wǎng)确奄、大數(shù)據(jù)、云計算僻跳、人工智能闪铸、高端裝備制造、集成電路茶月、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需五,達到相當規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè),支持其在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證轧坎。為配合《若干意見》的實施宏邮,證監(jiān)會制定了一系列的配套制度安排。
 
  (四)加強部際協(xié)調(diào)缸血,深入落實制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略
 
  為更好地支持包括自主創(chuàng)新的安防監(jiān)控和芯片產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展蜜氨,2017年9月,工業(yè)和信息化部與證監(jiān)會簽署《工業(yè)和信息化部中國證券監(jiān)督管理委員會戰(zhàn)略合作協(xié)議》捎泻,協(xié)議以資本市場提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力為主線飒炎,以促進改革協(xié)調(diào)為重點,提出了4個方面笆豁、19條合作事項厌丑,正式建立兩部委的工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)議旨在通過健全多層次市場體系渔呵、加大股債權(quán)融資力度怒竿、支持并購重組等政策措施,更好地發(fā)揮資本市場功能扩氢,服務(wù)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略耕驰,服務(wù)含擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點安防監(jiān)控企業(yè)和芯片企業(yè)等在內(nèi)的各類實體經(jīng)濟企業(yè),促進金融與產(chǎn)業(yè)良性互動椎裕、協(xié)同發(fā)展言丧,目前,各項合作內(nèi)容正在穩(wěn)步推進皿进。
 
  二辕寺、下一步工作安排
 
  黨的十九大報告提出茶链,要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,堅持總體國家安全觀和完善國家安全制度體系误扯,提升國家安全和公共安全颓之。落實十九大報告精神,保障國家安全和國民安全骇瓦,關(guān)鍵之一就是培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安防監(jiān)控企業(yè)和芯片產(chǎn)業(yè)企業(yè)鹤梳。下一步,國家相關(guān)部門將繼續(xù)堅定不移貫徹國家戰(zhàn)略庶咨,繼續(xù)支持符合條件的安防監(jiān)控和芯片產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展岁九,為國家安全戰(zhàn)略和現(xiàn)代化國家建設(shè)戰(zhàn)略的實施保駕護航。
 
  1检碗、進一步完善部際工作協(xié)調(diào)機制据块、加強信息交流共享,強化業(yè)務(wù)對接折剃,穩(wěn)步推進實施協(xié)調(diào)機制瑰钮,確保各項合作落地生根,助力產(chǎn)業(yè)集群形成微驶,促進經(jīng)濟增長方式和增長動能的轉(zhuǎn)換浪谴,為盡早形成具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的視頻監(jiān)控和芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮應(yīng)有的作用,切實解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善因苹、產(chǎn)業(yè)支撐力度不足苟耻、核心芯片來源不足的突出問題,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家扶檐。
 
  2凶杖、加大對集成電路設(shè)計企業(yè)的支持力度,積極推動國家基金對集成電路設(shè)計企業(yè)的支持力度款筑,提升設(shè)計環(huán)節(jié)的投入比例智蝠。不斷創(chuàng)新方式、方法浩出,優(yōu)化資源配置铭梯,加大協(xié)同創(chuàng)新力度,探索揭榜掛帥機制扶蜻,吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巷同。繼續(xù)推進電子信息領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心等機構(gòu)建設(shè),抓緊“芯火”雙創(chuàng)平臺的組織工作搔绿,助力企業(yè)快速成長豁箱,逐步建立和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,推動芯片產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
 
  3归闺、持續(xù)推動資本市場改革定邪,提高直接融資比重,支持助力實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革临辨、效率變革买臣、動力變革。一是繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化衔甲,提高審核效率和透明度糖埋,支持符合條件的安防監(jiān)控和芯片產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資宣吱;穩(wěn)步推進創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點的工作窃这,進一步完善配套制度和監(jiān)管規(guī)則,保障試點工作依法合規(guī)進行征候,促使已在境外上市的優(yōu)秀企業(yè)回歸境內(nèi)資本市場杭攻,增強資本市場的包容性,把優(yōu)秀企業(yè)留在境內(nèi)疤坝。二是持續(xù)推進并購重組市場化改革兆解,扎實開展“簡政放權(quán)”和“放管服”改革,支持信息安全和公共安全領(lǐng)域企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展跑揉,服務(wù)實體經(jīng)濟的供給側(cè)改革锅睛。三是繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展公司債券市場,拓寬實體企業(yè)融資渠道历谍,繼續(xù)支持符合條件的
芯片现拒、安防等電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)債融資。
 
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