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我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系成型

   2018-08-07 1290
核心提示:人工智能正在成為政策聚焦的新興產(chǎn)業(yè)锦溪。記者通過(guò)詳細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)咖亏,截至目前讳董,已有北京拂炉、上海送写、天津、浙江旱婚、安徽婉劲、吉林、貴州等20個(gè)省
 人工智能正在成為政策聚焦的新興產(chǎn)業(yè)针执。記者通過(guò)詳細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)便锨,截至目前,已有北京我碟、上海放案、天津、浙江矫俺、安徽吱殉、吉林、貴州等20個(gè)省市厘托,根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展情況出臺(tái)了人工智能產(chǎn)業(yè)政策和措施友雳。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,中央層面對(duì)人工智能發(fā)展高度重視,已陸續(xù)出臺(tái)一系列人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策押赊。隨著各地更為具體的措施亮相缎罢,我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型,并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)考杉。這不僅有助于中央層面的人工智能產(chǎn)業(yè)政策快速落地策精,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速應(yīng)用,更快和汽車崇棠、醫(yī)療求旷、物流、制造業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)融合燎匪。

出于對(duì)產(chǎn)業(yè)的高度重視赊手,我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的政策布局較早。2015年7月购畴,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》猫乃,首次提出培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè),并將人工智能列為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一铣才;2016年3月责祥,發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)被寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃。當(dāng)年公布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《智能硬件行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)(2015—2018)》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多份產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件旱樊,均對(duì)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)做出詳細(xì)安排壳坞;2017年3月,人工智能被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告述茂;2017年10月搂瓣,人工智能被寫(xiě)入十九大報(bào)告,人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)雇寇;當(dāng)年7月和11月氢拥,國(guó)務(wù)院相繼公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,在進(jìn)一步對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃的同時(shí)锨侯,提出加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)和已有各類產(chǎn)業(yè)融合嫩海。

隨著中央層面產(chǎn)業(yè)政策不斷出爐,各地對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益重視识腿。從2016年開(kāi)始出革,上海、北京渡讼、浙江骂束、廣東等地根據(jù)各自實(shí)際情況,陸續(xù)出臺(tái)了地方性產(chǎn)業(yè)政策和措施成箫。截至目前展箱,我國(guó)已有北京旨枯、上海弃理、天津贡垃、浙江伟秩、安徽付鹿、吉林、貴州等20個(gè)省份出臺(tái)了人工智能產(chǎn)業(yè)政策找都。例如益爽,上海市出臺(tái)了《上海市人工智能創(chuàng)新專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》隐鬼,天津市出臺(tái)了《天津市人工智能科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》疚都,江西省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》蝶桑。此外,天津哥笤、上海窄切、貴州等地還提出,要加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠协悼,如《貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出炫胡,2018年前完成投資5億元以上,《江西省關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》則表示残昔,將出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展狗城。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,我國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型眯穴,并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)笆抱。中國(guó)工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,制定和出臺(tái)具體的產(chǎn)業(yè)政策砾脑,是我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力手段之一。通過(guò)出臺(tái)有針對(duì)性的具體政策艾杏,一方面韧衣,可以促使人工智能技術(shù)快速應(yīng)用,加速人工智能應(yīng)用市場(chǎng)成型购桑;另一方面畅铭,有助于產(chǎn)學(xué)研快速整合,形成完備的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)勃蜘,有利于人工智能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)硕噩。

百度、阿里巴巴缭贡、騰訊等企業(yè)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)均表示炉擅,中央和地方的產(chǎn)業(yè)政策照顧到了產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的發(fā)展方向、扶持措施阳惹、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用谍失、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)層面的問(wèn)題眶俩,對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)未來(lái)健康有序發(fā)展大有裨益。目前铝比,我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)政策仍在不斷完善中荠补,這將進(jìn)一步提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,有助于人工智能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)快速應(yīng)用穷筒,并被社會(huì)接受宁线,為未來(lái)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、成熟弦撤、壯大奠定基礎(chǔ)十吐。

記者此前從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉,未來(lái)我國(guó)還將出臺(tái)多個(gè)細(xì)化措施夜勋,鼓勵(lì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展曼舟。

據(jù)悉,未來(lái)我國(guó)將出臺(tái)的人工智能措施主要分為三大類聚伤。第一類是具體產(chǎn)業(yè)落地政策嗤积,包括出臺(tái)針對(duì)人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策,通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策支持人工智能企業(yè)發(fā)展坠天,引導(dǎo)市場(chǎng)力量夯秃,建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;第二類是推進(jìn)各類人工智能創(chuàng)新發(fā)展痢艺,包括按照國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地布局和框架仓洼,推進(jìn)人工智能創(chuàng)新基地,引導(dǎo)現(xiàn)有與人工智能相關(guān)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堤舒、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室色建、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等基地,聚焦新一代人工智能的前沿方向開(kāi)展研究舌缤,前瞻布局新一代人工智能重大科技項(xiàng)目箕戳;第三類是制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范,開(kāi)展與人工智能應(yīng)用相關(guān)的民事與刑事責(zé)任確認(rèn)国撵、隱私和產(chǎn)權(quán)保護(hù)陵吸、信息安全利用等法律問(wèn)題研究,重點(diǎn)圍繞自動(dòng)駕駛介牙、服務(wù)機(jī)器人等應(yīng)用基礎(chǔ)較好的細(xì)分領(lǐng)域壮虫,加快研究制定相關(guān)安全管理法規(guī),為新技術(shù)的快速應(yīng)用奠定法律基礎(chǔ)环础。

 
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