近年來稽星，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）有關(guān)規(guī)定保铐，加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，規(guī)范培訓(xùn)卜壕，嚴(yán)格考核您旁，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技能和安全意識，為避免和減少傷亡事故轴捎，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用鹤盒。但是，一些單位和人員受利益驅(qū)動侦副，置人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧侦锯，采取造假和網(wǎng)上售假等方式偽造、變造秦驯、買賣特種作業(yè)操作證尺碰，嚴(yán)重危害生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和特種作業(yè)人員的自身安全。為有效打擊假冒特種作業(yè)操作證行為译隘，國務(wù)院安委會辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)治理行動亲桥，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

2018年7月開始至2018年底催蝗，分兩個階段進(jìn)行切威。

（一）動員部署階段（2018年7月15日前）。

印發(fā)關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動的通知丙号，全面部署安排先朦，廣泛開展宣傳。

（二）集中整治階段（2018年7月16日至年底）犬缨。

按照專項(xiàng)治理行動工作要求喳魏，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展自查，確保特種作業(yè)人員全部依法持證上崗怀薛。特種作業(yè)證考核發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范和完善考核發(fā)證工作流程刺彩，提升公共服務(wù)水平。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查枝恋，嚴(yán)肅處理無證上崗和持假證上崗行為创倔。嚴(yán)厲打擊偽造、變造焚碌、買賣特種作業(yè)操作證行為却值，及時封堵或關(guān)閉假冒網(wǎng)站卑竹。

（一）部署開展專項(xiàng)治理行動匪笨。

7月15日前收黔，各級安委會動員部署組織本地區(qū)各有關(guān)單位開展打擊假冒特種作業(yè)證書專項(xiàng)治理行動。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)匙桦。

各級安委會相關(guān)成員單位要利用政府網(wǎng)站颊嘱、媒體等，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”活動阁陌，加大對“特種作業(yè)是容易發(fā)生事故腊拍、對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備奖朴、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)”等宣傳力度呆淑，提高全民安全生產(chǎn)意識，形成全社會共同關(guān)注曼刀、監(jiān)督特種作業(yè)的良好氛圍罗卿。各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要教育從業(yè)人員必須通過規(guī)范培訓(xùn)和依法考核取得特種作業(yè)操作證。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查魂务。

要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任曼验，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面檢查本單位特種作業(yè)人員持證情況，并通過全國統(tǒng)一證書查詢系統(tǒng)（進(jìn)入應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站http://www.chinasafety.gov.cn,依次點(diǎn)擊 “服務(wù)”—“服務(wù)大廳”—“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢”粘姜，進(jìn)入查詢平臺）查驗(yàn)持證人員證書真?zhèn)西拚眨_保本單位特種作業(yè)人員依法持證率達(dá)到100%。

（四）規(guī)范完善考核發(fā)證管理孤紧。

各地區(qū)考核發(fā)證機(jī)關(guān)要對特種作業(yè)取證流程認(rèn)真自查豺裆，努力優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新管理模式号显，提升公共服務(wù)水平臭猜，提高許可效率。

（五）開展專項(xiàng)執(zhí)法押蚤。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要組織開展1次特種作業(yè)人員持證上崗情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查获讳，加大對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的查驗(yàn)力度活喊，提高查驗(yàn)率丐膝。重點(diǎn)對特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書來源及證書的真實(shí)性進(jìn)行查核箫俯。同時焕徽，要把特種作業(yè)人員持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查中。

（六）加大假冒特種作業(yè)證違法行為查處力度。

各級安委會辦公室要會同公安竹恃、市場監(jiān)管截巢、網(wǎng)信等部門開展打擊假冒特種作業(yè)證專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法違法假冒網(wǎng)站肘勾，倒查假冒證書獲取渠道呻蚪、造假制假窩點(diǎn)。建立專項(xiàng)行動情況曝光制度箫废，及時曝光查處的假冒特種作業(yè)行為础姚。

（一）省譬功、市填恬、縣三級安委會是組織實(shí)施專項(xiàng)行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)奋隶、組織部署和宣傳教育擂送，明確相關(guān)部門職責(zé)，推動落實(shí)本地區(qū)專項(xiàng)治理行動各項(xiàng)工作唯欣。

（二）各級考核發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工嘹吨，規(guī)范和完善特種作業(yè)證安全培訓(xùn)、考核管理工作境氢，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)使用特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)躺苦，把特種作業(yè)人員持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查。

網(wǎng)信部門依法對假冒政府網(wǎng)站予以封堵或關(guān)閉产还，發(fā)現(xiàn)一個處理一個。

市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對網(wǎng)上售賣特種作業(yè)證等違法行為的監(jiān)管嘀趟，依法嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)兜售假冒證書行為脐区。

安全監(jiān)管部門配合公安部門加大對制假售假的打擊力度，對制假售假涉嫌犯罪的她按，依法追究刑事責(zé)任牛隅。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)酌泰。

各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識打擊持假冒特種作業(yè)操作證對維護(hù)法律尊嚴(yán)媒佣、保護(hù)從業(yè)人員人身安全和推動安全生產(chǎn)的重要意義，牢固樹立全國“一盤棋”的意識漂烂，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到專項(xiàng)行動的要求上据伏，明確任務(wù)分工，細(xì)化整治措施束多，建立長效機(jī)制骏庙，有序組織開展專項(xiàng)治理行動。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。

地方各級安委會辦公室要加強(qiáng)與公安辣棉、網(wǎng)信氏诽、市場監(jiān)管等部門以及區(qū)域間的協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享和執(zhí)法協(xié)作狰赘，及時協(xié)調(diào)壳凳，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任。

（三）暢通舉報渠道扮人。

要設(shè)立舉報熱線浆左，鼓勵社會公眾舉報假冒特種作業(yè)證違法行為。對在專項(xiàng)治理行動中查獲的刑事犯罪案件線索允悦，及時向公安機(jī)關(guān)通報膝擂。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

地方各級安委會要加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)整治行動的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查隙弛，做好對現(xiàn)場執(zhí)法人員的執(zhí)法指導(dǎo)架馋，提高執(zhí)法人員對特種作業(yè)證的辨識能力和甄別水平。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊》開展查處工作全闷，做到證據(jù)確鑿叉寂、事實(shí)清楚、程序合法規(guī)范总珠、適用法律準(zhǔn)確屏鳍。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實(shí)主體責(zé)任局服，對本單位特種作業(yè)人員持證情況不認(rèn)真查驗(yàn)钓瞭、不處理的，要依法處罰淫奔；對偽造山涡、變造、買賣特種作業(yè)操作證的生產(chǎn)經(jīng)營單位斜擎，使用偽造爱饲、變造、買賣特種作業(yè)操作證的從業(yè)人員以及故意使用持假證人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位宿闯，要從嚴(yán)從重處罰乳嘁，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的危厕，依法追究刑事責(zé)任寻适。