(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2018年第8號(hào))
《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》已于2018年5月14日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過骏点,現(xiàn)予公布照旺。自2018年7月1日起施行泰啼。
部長(zhǎng)李小鵬
2018年5月21日
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,保障運(yùn)營(yíng)安全,提高服務(wù)質(zhì)量分衫,促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展场刑,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求蚪战,制定本規(guī)定牵现。
第二條地鐵、輕軌等城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)邀桑,適用本規(guī)定瞎疼。
第三條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心、安全可靠壁畸、便捷高效贼急、經(jīng)濟(jì)舒適的原則。
第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作捏萍。
省太抓、自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作。
城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(以下統(tǒng)稱城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作令杈。
第二章運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)要求
第五條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段走敌,應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求棋眠、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素蛙饮,對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃滋样、建設(shè)時(shí)序杭喊、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)慎间、線路功能定位烤恃、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模粗啼、交通接駁等提出意見肴奠。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)蘸概、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力乡优、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理悄济、運(yùn)營(yíng)服務(wù)秫辨、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見。
第六條城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)營(yíng)服務(wù)專篇摄杂,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括:
“痈馈(一)車站開通運(yùn)營(yíng)的出入口數(shù)量循榆、站臺(tái)面積、通道寬度墨坚、換乘條件秧饮、站廳容納能力等設(shè)施、設(shè)備能力與服務(wù)需求和安全要求的符合情況泽篮;
〉潦(二)車輛、通信帽撑、信號(hào)泼各、供電、自動(dòng)售檢票等設(shè)施設(shè)備選型與線網(wǎng)中其他線路設(shè)施設(shè)備的兼容情況亏拉;
】垓摺(三)安全應(yīng)急設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)模等與運(yùn)營(yíng)安全的適應(yīng)性专筷,與主體工程的同步規(guī)劃和設(shè)計(jì)情況弱贼;
±嫉贰(四)與城市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)力銜接配套情況槐骂;
(五)其他交通方式的配套銜接情況赞亡;
》厩(六)無障礙環(huán)境建設(shè)情況。
第七條城市軌道交通車輛生纫、通信掀舷、信號(hào)、供電都陵、機(jī)電幅猖、自動(dòng)售檢票、站臺(tái)門等設(shè)施設(shè)備和綜合監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入技術(shù)條件造轴,并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通梢翼、兼容共享,滿足網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)需要胀邀。
第八條城市軌道交通工程項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前雪怠,按照有關(guān)規(guī)定選擇確定運(yùn)營(yíng)單位。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
∑菪帷(一)具有企業(yè)法人資格雨涛,經(jīng)營(yíng)范圍包括城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理;
∨嘲(二)具有健全的行車管理替久、客運(yùn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理等安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量保障制度侣肄;
【衫А(三)具有車輛、通信稼锅、信號(hào)吼具、供電、機(jī)電矩距、軌道拗盒、土建結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)管理人員锥债,以及與運(yùn)營(yíng)安全相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員陡蝇。
第九條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全程參與城市軌道交通工程項(xiàng)目按照規(guī)定開展的不載客試運(yùn)行,熟悉工程設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)钧鸥,察看系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性面塌,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和安全隱患的,應(yīng)當(dāng)督促城市軌道交通建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位)及時(shí)處理膏莽。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)接管協(xié)議中明確相關(guān)土建工程嘱疑、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的保修范圍体六、保修期限和保修責(zé)任仁灶,并督促建設(shè)單位將上述內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量保修書。
第十條城市軌道交通工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后挥桑,由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門組織初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估豪杉。通過初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估的,方可依法辦理初期運(yùn)營(yíng)手續(xù)达玉。
初期運(yùn)營(yíng)期間豆玖,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)土建工程蹲居、設(shè)施設(shè)備沙峻、系統(tǒng)集成的運(yùn)行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的鹃觉,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定及時(shí)處理专酗。
第十一條城市軌道交通線路初期運(yùn)營(yíng)期滿一年,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門報(bào)送初期運(yùn)營(yíng)報(bào)告盗扇,并由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門組織正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估祷肯。通過安全評(píng)估的,方可依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù)疗隶。對(duì)安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題佑笋,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府翼闹,同時(shí)通告有關(guān)責(zé)任單位要求限期整改。
開通初期運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路有甩項(xiàng)工程的蒋纬,甩項(xiàng)工程完工并驗(yàn)收合格后猎荠,應(yīng)當(dāng)通過城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門組織的安全評(píng)估,方可投入使用蜀备。受客觀條件限制難以完成甩項(xiàng)工程的关摇,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)。全部甩項(xiàng)工程投入使用或者履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)后晾晕,城市軌道交通工程項(xiàng)目方可依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù)何屏。
第十二條運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制窃等,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)甫危,配備專職安全管理人員,保障安全運(yùn)營(yíng)所必需的資金投入淀准。
第十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運(yùn)營(yíng)需求的從業(yè)人員售荆,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育,并對(duì)城市軌道交通列車駕駛員烁讨、行車調(diào)度員俭柒、行車值班員、信號(hào)工贬屹、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核塞秤,考核不合格的伦秀,不得從事崗位工作月锅。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。
城市軌道交通列車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格泞当。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)列車駕駛員定期開展心理測(cè)試迹蛤,對(duì)不符合要求的及時(shí)調(diào)整工作崗位。
第十四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定襟士,完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度盗飒,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查手冊(cè),對(duì)于可能影響安全運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改陋桂,并向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門報(bào)告逆趣。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)重大隱患治理督辦制度,督促運(yùn)營(yíng)單位采取安全防護(hù)措施嗜历,盡快消除重大隱患宣渗;對(duì)非運(yùn)營(yíng)單位原因不能及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府依法處理梨州。
第十五條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備定期檢查痕囱、檢測(cè)評(píng)估田轧、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系鞍恢,并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門備案傻粘。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)評(píng)估溶隅,及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造迹遏,并保存記錄。
第十六條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)龄冀,對(duì)所有運(yùn)營(yíng)過程晴顷、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,具備運(yùn)行控制队装、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)狮善、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置烟焊、安全監(jiān)控等功能换募,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位和各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門之間的信息共享,提高運(yùn)營(yíng)安全管理水平隔造。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度洲稽,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級(jí)保護(hù)要求,加強(qiáng)列車運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)刃勤,提升網(wǎng)絡(luò)安全水平蚂朽。
第十七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估工作湖饱。
初期運(yùn)營(yíng)前掖蛤、正式運(yùn)營(yíng)前以及運(yùn)營(yíng)期間的安全評(píng)估工作管理辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)分析制度井厌,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息蚓庭。
第三章運(yùn)營(yíng)服務(wù)
第十九條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為乘客提供安全、可靠仅仆、便捷器赞、高效、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)墓拜,保證服務(wù)質(zhì)量港柜。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門備案,定期報(bào)告履行情況咳榜。
第二十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求夏醉,合理編制運(yùn)行圖,并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門備案贿衍。
運(yùn)營(yíng)單位調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的授舟,應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門說明理由婆跋。
第二十一條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識(shí)、廣播络灾、視頻設(shè)備簇精、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全應(yīng)急等信息:
(一)在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間蜕芭、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖载秀、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息乳的;
∧啻(二)在站廳或者站臺(tái)提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間硼环、方向提示洼眶、周邊交通方式換乘、安全提示狰宗、無障礙出行等信息白庙;
(三)在車廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖甘沾、列車運(yùn)行方向搬设、到站、換乘撕捍、開關(guān)車門提示等信息拿穴;
(四)首末班車時(shí)間調(diào)整忧风、車站出入口封閉默色、設(shè)施設(shè)備故障、限流阀蒂、封站该窗、甩站弟蚀、暫停運(yùn)營(yíng)等非正常運(yùn)營(yíng)信息蚤霞。
第二十二條城市軌道交通票價(jià)制定和調(diào)整按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的建設(shè)與推廣應(yīng)用义钉,推動(dòng)跨區(qū)域昧绣、跨交通方式的互聯(lián)互通。
第二十三條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘客乘車規(guī)范捶闸,乘客應(yīng)當(dāng)遵守夜畴。拒不遵守的,運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)勸阻和制止蚌长,制止無效的的惕,報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理尺澜。
第二十四條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式,定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)补屎,考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布厅肩。
第二十五條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后臣搏,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理禽制,并將處理結(jié)果告知乘客。
第二十六條乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證乘車陨否,不得使用無效膜却、偽造、變?cè)斓某塑噾{證殃通。運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)查驗(yàn)乘客的乘車憑證攘默。
第二十七條乘客及其他人員因違法違規(guī)行為對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任昔搂。
第二十八條鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位采用大數(shù)據(jù)分析劳吠、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)及有關(guān)設(shè)施設(shè)備,提升服務(wù)品質(zhì)巩趁。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證乘客個(gè)人信息的采集和使用符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定痒玩。
第四章安全支持保障
第二十九條城市軌道交通工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)。
開通初期運(yùn)營(yíng)前议慰,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供保護(hù)區(qū)平面圖蠢古,并在具備條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志。
第三十條在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的别凹,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案草讶,經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意后,依法辦理相關(guān)手續(xù)并對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè):
÷啤(一)新建堕战、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物拍霜;
≈龆(二)挖掘、爆破祠饺、地基加固腔益、打井、基坑施工络峦、樁基礎(chǔ)施工舰打、鉆探、灌漿蒋巡、噴錨凫荡、地下頂進(jìn)作業(yè)可剪;
(三)敷設(shè)或者搭架管線功抠、吊裝等架空作業(yè)弄袜;
(四)取土汛滩、采石女溺、采砂、疏浚河道函绊;
×步摺(五)大面積增加或者減少建(構(gòu))筑物載荷的活動(dòng);
「笞睢(六)電焊戒祠、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)。
第三十一條運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查速种,發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的情形姜盈,運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)予以制止,并要求相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人采取措施消除妨害配阵;逾期未改正的馏颂,及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。
第三十二條使用高架線路橋下空間不得危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全棋傍,并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查救拉、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修條件。
地面瘫拣、高架線路沿線建(構(gòu))筑物或者植物不得妨礙行車瞭望亿絮,不得侵入城市軌道交通線路的限界。沿線建(構(gòu))筑物麸拄、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的派昧,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除影響。責(zé)任單位不能消除影響颤皆,危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全酬苇、情況緊急的,運(yùn)營(yíng)單位可以先行處置磺伍,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理疯食。
第三十三條禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全的行為:
(一)損壞隧道或缘、軌道、路基姐淫、高架般迈、車站乳环、通風(fēng)亭、冷卻塔恋赎、變電站倘回、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施疾浓;
∫舸伞(二)損壞車輛、機(jī)電夹抗、電纜绳慎、自動(dòng)售檢票等設(shè)備,干擾通信信號(hào)漠烧、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)杏愤;
(三)擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼已脓,搭設(shè)電線或者其他承力繩索珊楼,設(shè)置附著物;
《纫骸(四)損壞厕宗、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志堕担、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備媳瞪。
第三十四條禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為:
(一)攔截列車照宝;
∩呤堋(二)強(qiáng)行上下車;
∥淄纭(三)擅自進(jìn)入隧道菱脯、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域;
》票浴(四)攀爬或者跨越圍欄湘秀、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)编毒、站臺(tái)門等军含;
(五)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置歹簸,在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置孩砸;
(六)在城市軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等贸掰,妨礙乘客通行和救援疏散丁傲;
(七)在通風(fēng)口审胚、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒匈勋、有害、易燃膳叨、易爆洽洁、放射性和腐蝕性等物品;
》谱臁(八)在出入口饿自、通風(fēng)亭、變電站临谱、冷卻塔周邊躺臥璃俗、留宿、堆放和晾曬物品悉默;
〕腔怼(九)在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器抄课。
第三十五條在城市軌道交通車站唱星、車廂、隧道跟磨、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告局硝、商業(yè)設(shè)施的,不得影響正常運(yùn)營(yíng)潭灯,不得影響導(dǎo)向焙逝、提示、警示话弹、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí)識(shí)別年笋、設(shè)施設(shè)備使用和檢修,不得擠占出入口味专、通道雌她、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。
城市軌道交通車站站臺(tái)数荤、站廳層不應(yīng)設(shè)置妨礙安全疏散的非運(yùn)營(yíng)設(shè)施政用。
第三十六條禁止乘客攜帶有毒、有害阴戚、易燃倘灸、易爆某亩、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站碟渺、乘車鲜锚。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止突诬、限制攜帶物品目錄苫拍。
第三十七條各級(jí)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位開展反恐防范、安檢旺隙、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作绒极。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品蔬捷,推動(dòng)實(shí)行安檢新模式垄提,提高安檢質(zhì)量和效率。
第三十八條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通重點(diǎn)崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫(kù)周拐,并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)铡俐。
第三十九條鼓勵(lì)經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔(dān)任志愿者,及時(shí)報(bào)告城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問題和隱患妥粟,檢舉揭發(fā)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的違法違規(guī)行為审丘。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者開展培訓(xùn)。
第五章應(yīng)急處置
第四十條城市軌道交通所在地城市及以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作機(jī)制犀进,明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工嵌鳖、工作機(jī)制和處置要求,制定完善運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案膊节。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系及裂,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案原拉。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審嘀矢。
因地震、洪澇堵套、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊昵例、刑事案件等社會(huì)安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí),參照運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好監(jiān)測(cè)預(yù)警弧泊、信息報(bào)告焰醇、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作近们。
第四十一條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資腿扒,配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍术瓮,配齊應(yīng)急人員康聂,完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度贰健,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力恬汁。
第四十二條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求伶椿,在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練氓侧,其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次〖沽恚現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作,開展常態(tài)化演練约巷。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)公眾參與應(yīng)急演練偎痛,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第四十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站独郎、車輛踩麦、地面和高架線路等區(qū)域的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,按照規(guī)定在車站氓癌、車輛配備滅火器谓谦、報(bào)警裝置和必要的救生器材,并確保能夠正常使用她蛉。
第四十四條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后贺坝,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮志愿者在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用镊僚,提高乘客自救互救能力寿针。
現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自崗位職責(zé)要求開展現(xiàn)場(chǎng)處置,通過廣播系統(tǒng)镰钦、乘客信息系統(tǒng)和人工指引等方式径卜,引導(dǎo)乘客快速疏散。
第四十五條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測(cè)箫驻⊙壳眩可能發(fā)生大客流時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)绍挤;大客流可能影響運(yùn)營(yíng)安全時(shí)章神,運(yùn)營(yíng)單位可以采取限流、封站籽榕、甩站等措施爷耀。
因運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件、自然災(zāi)害拍皮、社會(huì)安全事件以及其他原因危及運(yùn)營(yíng)安全時(shí)歹叮,運(yùn)營(yíng)單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng),根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案铆帽,做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)咆耿,并報(bào)告城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門德谅。
運(yùn)營(yíng)單位采取限流、甩站萨螺、封站窄做、暫停運(yùn)營(yíng)措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾,其中封站慰技、暫停運(yùn)營(yíng)措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門報(bào)告椭盏。
第四十六條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全重大故障和事故報(bào)送制度。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)重大故障和事故原因進(jìn)行分析惹盼,不斷完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理制度以及安全防范和應(yīng)急處置措施庸汗。
第四十七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)惫确,宣傳文明出行诅鹰、安全乘車?yán)砟詈屯话l(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí),培養(yǎng)公眾安全防范意識(shí)流沦,引導(dǎo)理性應(yīng)對(duì)突發(fā)事件笋骡。
第六章法律責(zé)任
第四十八條違反本規(guī)定第十條、第十一條邢窜,城市軌道交通工程項(xiàng)目(含甩項(xiàng)工程)未經(jīng)安全評(píng)估投入運(yùn)營(yíng)的叮盲,由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門責(zé)令限期整改,并對(duì)運(yùn)營(yíng)單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款丘隙,同時(shí)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款只忿;有嚴(yán)重安全隱患的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營(yíng)伶离。
第四十九條違反本規(guī)定禾膀,運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門責(zé)令限期改正诺教;逾期未改正的驹柴,處以5000元以上3萬元以下的罰款,并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款:
⊥胨А(一)未全程參與試運(yùn)行夹厌;
(二)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育裆悄;
∶啤(三)列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格;
」饧凇(四)列車駕駛員或南、行車調(diào)度員、行車值班員钟哥、信號(hào)工迎献、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗瞎访;
(五)未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度吁恍;
“墙铡(六)未建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查手冊(cè);
〖酵摺(七)未按要求報(bào)告運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況伴奥;
(八)未建立設(shè)施設(shè)備檢查秘舅、檢測(cè)評(píng)估颂睛、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系猩烘;
〕倒尽(九)未對(duì)設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測(cè)評(píng)估和及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修内会、更新改造淹郎;
(十)未按照有關(guān)規(guī)定建立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系蝉嘲;
》沼病(十一)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資不滿足需要,未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備痛的,或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍田蔑、配齊應(yīng)急人員;
“鹄浮(十二)未按時(shí)組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練紫磷。
第五十條違反本規(guī)定第十八條、第四十六條歉摧,運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定上報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息或者運(yùn)營(yíng)安全重大故障和事故的艇肴,由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的叁温,處以5000元以上3萬元以下的罰款再悼。
第五十一條違反本規(guī)定,運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一膝但,由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門責(zé)令限期改正冲九;逾期未改正的,處以1萬元以下的罰款:
「(一)未向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報(bào)告履行情況莺奸;
(二)運(yùn)行圖未報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門備案或者調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的冀宴,未向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門說明理由灭贷;
∥卵А(三)未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全應(yīng)急等信息;
∩跖薄(四)未建立投訴受理制度仗岖,或者未及時(shí)處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客;
∷坠伞(五)采取的限流欲堪、甩站、封站馁言、暫停運(yùn)營(yíng)等措施涯蜜,未及時(shí)告知公眾或者封站、暫停運(yùn)營(yíng)等措施未向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門報(bào)告群骂。
第五十二條違反本規(guī)定第三十二條烙锉,有下列行為之一,由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正俱猪、消除影響距档;逾期未改正的,可以對(duì)個(gè)人處以5000元以下的罰款跟媚,對(duì)單位處以3萬元以下的罰款;造成損失的沧仿,依法承擔(dān)賠償責(zé)任箍秧;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
∧倏稹(一)高架線路橋下的空間使用可能危害運(yùn)營(yíng)安全的涂召;
(二)地面敏沉、高架線路沿線建(構(gòu))筑物或者植物妨礙行車瞭望果正、侵入限界的。
第五十三條違反本規(guī)定第三十三條盟迟、第三十四條秋泳,運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)予以制止,并由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門責(zé)令改正攒菠,可以對(duì)個(gè)人處以5000元以下的罰款迫皱,對(duì)單位處以3萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的辖众,由公安機(jī)關(guān)依法處理卓起;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任凹炸。
第五十四條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的戏阅,或者有其他濫用職權(quán)肚乓、玩忽職守、徇私舞弊行為的做法,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分肄慨;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任瓮窑。
第五十五條地方性法規(guī)寨铸、地方政府規(guī)章對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的,從其規(guī)定拱屈。
第七章附則
第五十六條本規(guī)定自2018年7月1日起施行妖啸。