教技〔2018〕3號

各省、自治區(qū)宝鼓、直轄市教育廳（教委）婶签，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局）乾爆，部屬各高等學校：

為落實《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）彪壳，引導高等學校瞄準世界科技前沿，不斷提高人工智能領域科技創(chuàng)新舆伺、人才培養(yǎng)和國際合作交流等能力暴赡，為我國新一代人工智能發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，特制定《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》阀洛，現印發(fā)給你們蒂茶，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

教 育 部

2018年4月2日

高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃

人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變人類社會生活调拳、改變世界小梢。為貫徹落實《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）和2017年全國高校科技工作會議精神杀肩，引導高校瞄準世界科技前沿挤奢，強化基礎研究警畴，實現前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果的重大突破，進一步提升高校人工智能領域科技創(chuàng)新了嚎、人才培養(yǎng)和服務國家需求的能力泪漂，特制定本行動計劃。

一歪泳、總體要求

（一）基本態(tài)勢

隨著互聯網萝勤、大數據、云計算和物聯網等技術不斷發(fā)展呐伞，人工智能正引發(fā)可產生鏈式反應的科學突破敌卓、催生一批顛覆性技術，加速培育經濟發(fā)展新動能伶氢、塑造新型產業(yè)體系趟径，引領新一輪科技革命和產業(yè)變革。我國正處于全面建成小康社會的決勝階段癣防，人民對美好生活的需要和經濟高質量發(fā)展的要求蜗巧，為我國人工智能發(fā)展和應用帶來廣闊前景。

人工智能具有技術屬性和社會屬性高度融合的特點蕾盯，是經濟發(fā)展新引擎幕屹、社會發(fā)展加速器。大數據驅動的視覺分析取涕、自然語言理解和語音識別等人工智能能力迅速提高触良，商業(yè)智能對話和推薦、自動駕駛痛恃、智能穿戴設備颓腮、語言翻譯、自動導航杜糕、新經濟預測等正快速進入實用階段谭某，人工智能技術正在滲透并重構生產、分配冻绊、交換期庆、消費等經濟活動環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領域的智能化新需求瓷忙、新產品耐陵、新技術、新業(yè)態(tài)泵网，改變人類生活方式甚至社會結構俏蛮，實現社會生產力的整體躍升。同時上遥，加快人工智能在教育領域的創(chuàng)新應用搏屑，利用智能技術支撐人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新争涌、教學方法的改革、教育治理能力的提升辣恋，構建智能化亮垫、網絡化、個性化伟骨、終身化的教育體系饮潦，是推進教育均衡發(fā)展、促進教育公平携狭、提高教育質量的重要手段继蜡，是實現教育現代化不可或缺的動力和支撐。

高校處于科技第一生產力逛腿、人才第一資源稀并、創(chuàng)新第一動力的結合點，在人工智能基礎理論和自然語言理解单默、計算機視覺梗力、多媒體、機器人等關鍵技術研究及應用方面具有鮮明特色入荞，在人才培養(yǎng)和學科發(fā)展等方面具有堅實基礎葵张。面對新一代人工智能發(fā)展的機遇，高校要進一步強化基礎研究汗绰、學科發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，要進一步加強應用基礎研究和共性關鍵技術突破棵辟，要不斷推動人工智能與實體經濟深度融合琴坏、為經濟發(fā)展培育新動能，不斷推動人工智能與人民需求深度融合渗蚁、為改善民生提供新途徑束澄，不斷推動人工智能與教育深度融合、為教育變革提供新方式尖洞，從而引領我國人工智能領域科技創(chuàng)新妇张、人才培養(yǎng)和技術應用示范，帶動我國人工智能總體實力的提升煞秤。

（二）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神氏仗，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹創(chuàng)新夺鲜、協調皆尔、綠色、開放币励、共享的新發(fā)展理念慷蠕，圍繞科教興國珊拼、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展流炕、軍民融合等戰(zhàn)略實施澎现，加快構建高校新一代人工智能領域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，全面提升高校人工智能領域人才培養(yǎng)每辟、科學研究剑辫、社會服務、文化傳承創(chuàng)新影兽、國際交流合作的能力揭斧，推動人工智能學科建設、人才培養(yǎng)掂篷、理論創(chuàng)新焊握、技術突破和應用示范全方位發(fā)展，為我國構筑人工智能發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢和建設教育強國鳖弱、科技強國园赴、智能社會提供戰(zhàn)略支撐。

（三）基本原則

堅持創(chuàng)新引領益丘。把創(chuàng)新引領擺在高校人工智能發(fā)展的核心位置宴凌，準確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢，進一步優(yōu)化高校人工智能領域科技創(chuàng)新體系冲取，把高校建成全球人工智能科技創(chuàng)新的重要策源地凉灯。

堅持科教融合。全面落實立德樹人根本任務鄙吗，牢牢抓住提高人才培養(yǎng)能力這個核心點玻啡，推動人才培養(yǎng)、學科建設疙鹃、科學研究相互融合捌轮；發(fā)揮科研育人在高等教育內涵式發(fā)展和高質量人才培養(yǎng)中的重要作用，并通過創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)不斷提升國家自主創(chuàng)新水平赵颅，構筑持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢虽另。

堅持服務需求。深化體制機制改革饺谬，強化高校與地方政府捂刺、企業(yè)、科研院所之間的合作商蕴，加快人工智能領域科技成果在重點行業(yè)與區(qū)域的轉化應用叠萍，提升高校服務國家重大戰(zhàn)略、服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、服務經濟轉型升級苛谷、服務保障民生的能力辅鲸。

堅持軍民融合。準確把握軍民融合深度發(fā)展方向腹殿、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展重點独悴，發(fā)揮高校在基礎研究、人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢和學科綜合的特點锣尉，主動融入國家軍民融合體系刻炒，不斷推進軍民技術雙向轉移和轉化應用。

（四）主要目標

到2020年箫朽，基本完成適應新一代人工智能發(fā)展的高欣锇疲科技創(chuàng)新體系和學科體系的優(yōu)化布局，高校在新一代人工智能基礎理論和關鍵技術研究等方面取得新突破蜓盯，人才培養(yǎng)和科學研究的優(yōu)勢進一步提升型吃，并推動人工智能技術廣泛應用。

到2025年腌径，高校在新一代人工智能領域科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質量顯著提升栗雳，取得一批具有國際重要影響的原創(chuàng)成果，部分理論研究笔骏、創(chuàng)新技術與應用示范達到世界領先水平是临，有效支撐我國產業(yè)升級、經濟轉型和智能社會建設室拿。

到2030年兆又，高校成為建設世界主要人工智能創(chuàng)新中心的核心力量和引領新一代人工智能發(fā)展的人才高地，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供科技支撐和人才保障磺穷。

二叮姑、重點任務

（一）優(yōu)化高校人工智能領域科技創(chuàng)新體系

1.加強新一代人工智能基礎理論研究。聚焦人工智能重大科學前沿問題据悔，促進人工智能、腦科學耘沼、認知科學和心理學等領域深度交叉融合极颓，重點推進大數據智能、跨媒體感知計算群嗤、混合增強智能菠隆、群體智能、自主協同控制與優(yōu)化決策狂秘、高級機器學習骇径、類腦智能計算和量子智能計算等基礎理論研究，為人工智能范式變革提供理論支撐者春，為新一代人工智能重大理論創(chuàng)新打下堅實基礎破衔。

2.推動新一代人工智能核心關鍵技術創(chuàng)新清女。圍繞新一代人工智能關鍵算法、硬件和系統等晰筛，加快機器學習嫡丙、計算機視覺、知識計算镐怔、深度推理忠帝、群智計算、混合智能麦葱、無人系統涝猩、虛擬現實、自然語言理解盖础、智能芯片等核心關鍵技術研究期司，在類腦智能、自主智能慷尸、混合智能和群體智能等領域取得重大突破揣交，形成新一代人工智能技術體系；在核心算法和數據瘤嗜、硬件基礎上殷靖，以提升跨媒體推理能力、群智智能分析能力着还、混合智能增強能力介劫、自主運動體執(zhí)行能力、人機交互能力為重點案淋，構建算法和芯片協同座韵、軟件和硬件協同、終端和云端協同的人工智能標準化踢京、開源化和成熟化的服務支撐能力誉碴。

3.加快建設人工智能科技創(chuàng)新基地。圍繞人工智能領域基礎理論瓣距、核心關鍵共性技術和公共支撐平臺等方面需求黔帕，加快建設教育部前沿科學中心、教育部重點實驗室蹈丸、教育部工程研究中心等創(chuàng)新基地成黄；以交叉前沿突破和國家區(qū)域發(fā)展等重大需求為導向，促進高校逻杖、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體協同互動奋岁，建設協同創(chuàng)新中心；加快國家實驗室、國家重點實驗室槽邮、國家技術創(chuàng)新中心耻胖、國家工程研究中心、國家重大科技基礎設施等各類國家級創(chuàng)新基地培育连载；鼓勵高校建設新型科研組織機構栽不，開展跨學科研究。

4.加快建設一流人才隊伍和高水平創(chuàng)新團隊异浸。支持高校承擔國家重大科技任務哲童，培養(yǎng)、造就一批具有國際聲譽的戰(zhàn)略科技人才锐洞、科技領軍人才堡酗；支持高校組建一批人工智能、腦科學和認知科學等跨學科窜交、綜合交叉的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新研究群體斜兽；支持高校依托國家“千人計劃”“萬人計劃”和“長江學者獎勵計劃”等大力培養(yǎng)引進優(yōu)秀青年骨干人才；加強對從事基礎性研究羽址、公益性研究的拔尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的穩(wěn)定支持帕恩。

5.加強高水平科技智庫建設。鼓勵剩失、支持高校牽頭或參與建設人工智能領域戰(zhàn)略研究基地屈尼，圍繞人工智能發(fā)展對教育、經濟拴孤、就業(yè)脾歧、法律、國家安全等重大演熟、熱點鞭执、前瞻性問題開展戰(zhàn)略研究與政策研究，形成若干高水平新型科技智庫芒粹。

6.加大國際學術交流與合作力度兄纺。支持高校新建一批人工智能領域“111引智基地”和國際合作聯合實驗室，培育國際大科學計劃和大科學工程化漆，加快引進國際知名學者參與學科建設和科學研究囤热；支持舉辦高層次人工智能國際學術會議，推動我國學者擔任相關國際學術組織重要職務获三，提升國際影響力；支持我國學者積極參與人工智能相關國際規(guī)則制定锨苏，適時提出“中國倡議”和“中國標準”豁登。

專欄 1 ：前沿創(chuàng)新

1.強化人工智能基礎理論研究。在自主學習、直覺認知和綜合推理等方面取得重要進展嗦府，突破邏輯推導牙茅、知識驅動和從經驗中學習等人工智能方法的難點問題，建立解釋性強肺致、數據依賴靈活指锉、泛化遷移能力強的人工智能理論新模型和方法，形成從數據到知識哈涣、從知識到決策的能力吹对。

2.加強人工智能核心關鍵技術研究。圍繞知識計算勺处、跨媒體分析推理暮戏、群體智能、混合增強智能痪酸、自主無人系統等核心技術攻關垃散，推進人工智能專用芯片、軟件和硬件之間的協同授嘀，形成終端和云端之間協同的人工智能服務能力物咳。

3.促進人工智能的技術體系構建。在類腦智能蹄皱、自主智能览闰、混合智能和群體智能等核心技術取得突破的基礎上，重點提升跨媒體推理能力夯接、群智智能分析能力焕济、混合智能增強能力、自主運動體執(zhí)行能力盔几、人機交互能力晴弃，促進以算法為核心、以數據和硬件為基礎的穩(wěn)定成熟的人工智能技術體系的構建逊拍。

4.加強人工智能協同創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究上鞠。在人工智能基礎理論、多元空間安全芯丧、知識服務芍阎、互聯網金融、減災防災懊霹、社會精細管理冈瞪、健康保障與疾病防護、科學化脫貧等方面推進協同創(chuàng)新凹田；建設若干高水平人工智能科技智庫找仙，支持開展重大科技戰(zhàn)略與政策研究糜谒，為社會經濟發(fā)展提供理論支撐和戰(zhàn)略指導，回應社會熱點關切亲敷。

（二）完善人工智能領域人才培養(yǎng)體系

7.完善學科布局狸岁。加強人工智能與計算機、控制卒割、量子泛滔、神經和認知科學以及數學、心理學堂憔、經濟學寡花、法學、社會學等相關學科的交叉融合损侄。支持高校在計算機科學與技術學科設置人工智能學科方向不恭，推進人工智能領域一級學科建設，完善人工智能基礎理論财饥、計算機視覺與模式識別换吧、數據分析與機器學習、自然語言處理钥星、知識工程沾瓦、智能系統等相關方向建設。支持高校在“雙一流”建設中谦炒，加大對人工智能領域相關學科的投入贯莺，促進相關交叉學科發(fā)展。

8. 加強專業(yè)建設宁改。加快實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（2.0版）缕探，推進一流專業(yè)、一流本科还蹲、一流人才建設爹耗。根據人工智能理論和技術具有普適性、遷移性和滲透性的特點谜喊，主動結合學生的學習興趣和社會需求劣秦，積極開展“新工科”研究與實踐，重視人工智能與計算機巨陌、控制蔼邓、數學、統計學巡抛、物理學侨懈、生物學、心理學追艘、社會學凄系、法學等學科專業(yè)教育的交叉融合百郊，探索“人工智能+X”的人才培養(yǎng)模式。鼓勵對計算機專業(yè)類的智能科學與技術啰林、數據科學與大數據技術等專業(yè)進行調整和整合，對照國家和區(qū)域產業(yè)需求布點人工智能相關專業(yè)离览。

9.加強教材建設鸡焰。加快人工智能領域科技成果和資源向教育教學轉化，推動人工智能重要方向的教材和在線開放課程建設限番，特別是人工智能基礎舱污、機器學習、神經網絡弥虐、模式識別扩灯、計算機視覺、知識工程霜瘪、自然語言處理等主干課程的建設珠插，推動編寫一批具有國際一流水平的本科生、研究生教材和國家級精品在線開放課程颖对；將人工智能納入大學計算機基礎教學內容捻撑。

10.加強人才培養(yǎng)力度。完善人工智能領域多主體協同育人機制缤底。深化產學合作協同育人顾患，推廣實施人工智能領域產學合作協同育人項目，以產業(yè)和技術發(fā)展的最新成果推動人才培養(yǎng)改革个唧。支持建立人工智能領域“新工科”建設產學研聯盟江解，建設一批集教育、培訓及研究于一體的區(qū)域共享型人才培養(yǎng)實踐平臺徙歼；積極搭建人工智能領域教師掛職鍛煉废筒、產學研合作等工程能力訓練平臺。推動高校教師與行業(yè)人才雙向交流機制谅璧。鼓勵有條件的高校建立人工智能學院耕疟、人工智能研究院或人工智能交叉研究中心，推動科教結合拆鹉、產教融合協同育人的模式創(chuàng)新上互，多渠道培養(yǎng)人工智能領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；引導高校通過增量支持和存量調整舷翰，穩(wěn)步增加相關學科專業(yè)招生規(guī)模匀冈、合理確定層次結構，加大人工智能領域人才培養(yǎng)力度坐蓉。

11.開展普及教育郁秦。鼓勵喘茵、支持高校相關教學、科研資源對外開放能说，建立面向青少年和社會公眾的人工智能科普公共服務平臺丈轻，積極參與科普工作；支持高校教師參與中小學人工智能普及教育及相關研究工作绎谦；在教師職前培養(yǎng)和在職培訓中設置人工智能相關知識和技能課程管闷，培養(yǎng)教師實施智能教育能力；在高校非學歷繼續(xù)教育培訓中設置人工智能課程窃肠。

12.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包个。鼓勵國家大學科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等開展人工智能領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目冤留；認定一批高等學校雙創(chuàng)示范園碧囊，支持高校師生開展人工智能領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；在中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中設立人工智能方面的賽項纤怒，積極推動全國青少年科技創(chuàng)新大賽糯而、挑戰(zhàn)杯全國大學生課外學術科技作品競賽等開展多層次、多類型的人工智能科技競賽活動肪跋。

13.加強國際交流與合作歧蒋。在“絲綢之路”中國政府獎學金中支持人工智能領域來華留學人才培養(yǎng)，為沿線國家培養(yǎng)行業(yè)領軍人才和優(yōu)秀技能人才州既；鼓勵和支持國內學生赴人工智能領域優(yōu)勢國家留學谜洽，加大對人工智能領域留學的支持力度，多方式芜溪、多渠道利用國際優(yōu)質教育資源囱叼；依托“聯合國教科文組織中國創(chuàng)業(yè)教育聯盟”，加大和促進人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際交流與合作明殊。

（三）推動高校人工智能領域科技成果轉化與示范應用

14.加強重點領域應用沟乘。實施“人工智能+”行動。支持高校在智能教育蹄警、智能制造伟铸、智能醫(yī)療、智能城市覆首、智能農業(yè)厘沉、智能金融、智能司法和國防安全等領域開展技術轉移和成果轉化亦蟋，加強應用示范护丢；加強與有關行業(yè)部門的合作，推動在教育纲盟、文化砂沛、醫(yī)療烫扼、交通、制造碍庵、農林映企、金融、安全静浴、國防等領域形成新產業(yè)和新業(yè)態(tài)卑吭，培育一批人工智能技術引領型企業(yè)，推動形成若干產業(yè)集群和示范區(qū)马绝。

15.推進智能教育發(fā)展。推動學校教育教學變革挣菲，在數字校園的基礎上向智能校園演進富稻，構建技術賦能的教學環(huán)境，探索基于人工智能的新教學模式白胀，重構教學流程椭赋，并運用人工智能開展教學過程監(jiān)測、學情分析和學業(yè)水平診斷或杠，建立基于大數據的多維度綜合性智能評價哪怔，精準評估教與學的績效，實現因材施教赵溢；推動學校治理方式變革夷硅，支持學校運用人工智能技術變革組織結構和管理體制，優(yōu)化運行機制和服務模式歧余，實現校園精細化管理氢滋、個性化服務，全面提升學校治理水平跟努；推動終身在線學習价忙，鼓勵發(fā)展以學習者為中心的智能化學習平臺，提供豐富的個性化學習資源垛撬，創(chuàng)新服務供給模式皮围，實現終身教育定制化。

16.推動軍民深度融合达快。以信息技術為重點捏裂，以人工智能技術為突破口，面向信息高效獲取热品、語義理解巍糯、信息運用，以無人系統客扎、人機混合系統為典范祟峦，建設軍民共享人工智能技術創(chuàng)新基地罚斗，加強軍民融合人工智能創(chuàng)新研究項目培育，推動高校相關技術創(chuàng)新帶動軍事優(yōu)勢宅楞、信息優(yōu)勢针姿，做到“升級為軍，退級為民”厌衙。

17.鼓勵創(chuàng)新聯盟建設和資源開放共享距淫。鼓勵、支持高校聯合企業(yè)婶希、行業(yè)組織榕暇、科研機構等建設人工智能產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，積極參與新一代人工智能重大科技項目的實施和人工智能國家標準體系建設與國際標準制定喻杈；支持高校積極參加人工智能開源開放平臺建設彤枢，鼓勵高校對納入平臺的技術作為科研成果予以認定，并作為評價獎勵的因素筒饰。

18.支持地方和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展须彼。根據區(qū)域經濟及產業(yè)發(fā)展特點，圍繞國家重大部署捶益，加強與京津冀司箫、雄安新區(qū)、長三角地區(qū)锌拾、粵港澳大灣區(qū)绕众、東北地區(qū)、中西部地區(qū)等區(qū)域和地方合作肴摊，支持高校银薪、政府和企業(yè)共建一批人工智能領域協同創(chuàng)新中心、聯合實驗室等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構血明，推動高校人工智能領域的基礎性夫石、原創(chuàng)性研究與地方、企業(yè)需求對接腊尤，加速地方轉型升級和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展鸭僧。

三、政策措施

（一）加強組織實施揩页。教育部成立人工智能科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專家委員會旷偿，指導和協調計劃的實施；各有關司局積極研究具體落實措施爆侣，確保各項任務落到實處萍程；各省（區(qū)、市）教育主管部門和高等學校要以服務國家重大需求為目標茫负，統籌各類資源蕉鸳、加大探索力度，用好增量忍法、盤活存量潮尝，支持人工智能領域交叉學科建設、人才培養(yǎng)饿序、科技創(chuàng)新和成果轉化應用等工作勉失。

（二）優(yōu)化資源配置。面向國家重大戰(zhàn)略需求適當增加研究生招生指標原探；探索建立以高校面向國家重大戰(zhàn)略部署所承擔的國家重大科技任務乱凿、國家級創(chuàng)新平臺、省部級創(chuàng)新平臺等為支撐芯妇，強化高層次人才培養(yǎng)的模式氏腐，全面提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質量，為人工智能創(chuàng)新發(fā)展提供所需人才栏葬；在“長江學者獎勵計劃”等國家重大人才工程中，加大向人工智能領域優(yōu)秀人才的傾斜力度杯削。

（三）加大引導培育抚言。通過教育部科學事業(yè)費，重點開展重大創(chuàng)新平臺頂層設計與培育褐泊、重大科技項目生成芦槽、重大科技戰(zhàn)略與政策研究等工作，加快建設一批教育部創(chuàng)新平臺杯娶，加大國家重大科技項目和國家級科技創(chuàng)新平臺的培育黎伤，引導高校開展跨學科探索性研究，實現前瞻性基礎研究栅苞、引領性原創(chuàng)成果重大突破催舅。

（四）加強宣傳推廣。教育部通過中國高行钛酰科技成果交易會等方式加強對高校重大科技成果的宣傳和推廣函似。省（區(qū)喉童、市）教育主管部門撇寞、教育部直屬高校要及時總結報送本校或本地高校人才培養(yǎng)堂氯、服務國家重大項目實施蔑担、理論技術新突破和重大科技成果轉化等情況。