2017年假残，是國家啟動新型智慧城市建設(shè)的第二年。這一年炉擅，新型智慧城市建設(shè)提檔加速辉懒，面臨一個(gè)相對集中的三期疊加利好背景，一是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期谍失；二是起步成長期眶俩；三是創(chuàng)新發(fā)展期。國家信息中心主任程曉波表示铝比，2017年荠补，新型智慧城市建設(shè)總體發(fā)展速度非常顯著，城市水平和運(yùn)行效率得到較大提升妹茬，已經(jīng)日益成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念優(yōu)秀的范例或者是實(shí)踐的載體，我國智慧城市正處于從起跑篇胰、并跑到邁向國際先進(jìn)水平的新的階段泳唇。
同時(shí)十吐，這一年“新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組”也首次完成了對國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)的評價(jià)，并發(fā)布了《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2017》夜勋。依托該報(bào)告曼舟，新華網(wǎng)對我國新型智慧城市建設(shè)進(jìn)行年終盤點(diǎn)，推出系列文章聚伤。
來自新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組的數(shù)據(jù)顯示嗤积，此次新型智慧城市評價(jià)填報(bào)系統(tǒng)采取自愿原則，截至2017年7月28日坠天，全國共計(jì)249個(gè)地級及以上城市啟動填報(bào)夯秃，其中220個(gè)完成申報(bào)。評價(jià)指標(biāo)體系包含8個(gè)一級指標(biāo)痢艺，64個(gè)得分點(diǎn)仓洼，近200個(gè)填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。評價(jià)結(jié)果堤舒，共得出新型智慧城市建設(shè)的十大結(jié)論色建。
一、我國新型智慧城市建設(shè)整體處于起步階段
《報(bào)告》顯示舌缤，220個(gè)城市平均得分58.03分箕戳，最高分84.12分，最低27.09分国撵，220個(gè)城市過半處于起步階段陵吸。
根據(jù)總分，工作組將新型智慧城市建設(shè)分為四個(gè)成熟度：準(zhǔn)備期(0-55)卸留；起步期(55-70)走越；成長期(70-85)；成熟期(85-100)耻瑟。
據(jù)了解旨指，220個(gè)城市，93個(gè)處于準(zhǔn)備期溃墨；86個(gè)處于起步期抽雇；41個(gè)處于成長期。
而從區(qū)域分布來看擂益，中東部城市在新型智慧城市建設(shè)上整體先行剖冒。評價(jià)總分前100名的城市有85個(gè)集中在人口密度對比線以東。
二翻妆、新型智慧城市市民獲得感有待提升
調(diào)查結(jié)果顯示卓邓，220個(gè)城市市民體驗(yàn)調(diào)查得分整體不高。平均分為63.71分，最高分為71.00分铁蒋，最低分為54.90分祭啸。其中杭州、常州魏刘、無錫俐逛、舟山等四城市處于第一梯隊(duì)。
三绊含、大部分參評城市建立了新型智慧城市工作機(jī)制
數(shù)據(jù)顯示桑嘶，186個(gè)城市建立了新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)；185個(gè)城市的組織機(jī)構(gòu)有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容躬充；135個(gè)城市將管理機(jī)制納入到政府績效考核體系逃顶；154個(gè)城市建立了新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理制度；132個(gè)城市有第三方運(yùn)營機(jī)制麻裳。
這些工作機(jī)制的建立口蝠，強(qiáng)有力的促進(jìn)了新型智慧城市工作的開展。
四津坑、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件是新型智慧城市建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)
評價(jià)結(jié)果顯示妙蔗，評價(jià)得分與城市人均GDP呈明顯相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.58疆瑰，即人均GDP越高眉反，城市評價(jià)得分越高，其新型智慧城市建設(shè)成效越好穆役。
五寸五、新型智慧城市建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)集群化特征
評價(jià)結(jié)果顯示，新型智慧城市建設(shè)集群化特征明顯聘楞，主要集中在長江經(jīng)濟(jì)帶涉爆、西南片區(qū)、東北區(qū)域虑涣、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等层阎。其中，長江經(jīng)濟(jì)帶最具有代表性坪逃，區(qū)域內(nèi)11個(gè)省市的參評城市平均得分為61.86分轰弥，高于平均得分58.03。
六咬钝、新型智慧城市建設(shè)總體發(fā)展不均衡
以省域來看杀铆，各省發(fā)展存在明顯的不均衡性」拢總體來看抚袁，北京嬉咐、上海、江蘇多尺、浙江愤厦、廣東、江西等省份城市排名靠前嘴纺，中部省份表現(xiàn)良好。
此外浓冒，不同領(lǐng)域的發(fā)展也不均衡栽渴。其中，網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展得分率最高稳懒，為78.14%闲擦，信息資源和惠民服務(wù)得分率較低，分別為40.09%和51.38%场梆。
七墅冷、惠民服務(wù)體現(xiàn)了以人為本的關(guān)鍵導(dǎo)向作用
評價(jià)結(jié)果顯示，惠民服務(wù)與其他一級指標(biāo)具有廣泛的相關(guān)性或油，其與精準(zhǔn)治理寞忿、智能設(shè)施、信息資源顶岸、改革創(chuàng)新和市民體驗(yàn)的相關(guān)系數(shù)均大于0.5腔彰。這表明，惠民服務(wù)是新型智慧城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)拿酱。
八侄俐、信息資源基礎(chǔ)保障作用尚未充分發(fā)揮
評價(jià)結(jié)果顯示，信息資源對評價(jià)得分影響顯著企恢。在一級指標(biāo)中貢獻(xiàn)度為0.177呆埃，僅次于惠民服務(wù)，也是新型智慧城市建設(shè)需要長期弓聋、持續(xù)的重要方向视片。但需要指出的是，信息資源的得分率較低呼泪，基礎(chǔ)保障作用并未發(fā)揮出來妓付，信息資源在分領(lǐng)域(一級指標(biāo))中平均得分率最低為40.09%。
九宗窗、新型智慧城市將建設(shè)公共服務(wù)便捷化初見成效
評價(jià)結(jié)果顯示滚胎，惠民服務(wù)得分率為51.34%，已經(jīng)取得明顯進(jìn)展蛮埋；而市民的得分為63.71分田搏，調(diào)查結(jié)果反映了公共服務(wù)的成效初步得到市民的認(rèn)同。
十、移動互聯(lián)網(wǎng)是提升惠民服務(wù)的主要渠道
移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公眾使用率明顯影響城市得分評價(jià)着憨，兩者相關(guān)系數(shù)為0.49墩衙。此外，移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務(wù)提供情況與眾多三級指標(biāo)具有明顯相關(guān)性甲抖，是提升城市服務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)漆改。
同時(shí)十吐，這一年“新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組”也首次完成了對國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)的評價(jià)，并發(fā)布了《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2017》夜勋。依托該報(bào)告曼舟，新華網(wǎng)對我國新型智慧城市建設(shè)進(jìn)行年終盤點(diǎn)，推出系列文章聚伤。
來自新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組的數(shù)據(jù)顯示嗤积，此次新型智慧城市評價(jià)填報(bào)系統(tǒng)采取自愿原則，截至2017年7月28日坠天，全國共計(jì)249個(gè)地級及以上城市啟動填報(bào)夯秃，其中220個(gè)完成申報(bào)。評價(jià)指標(biāo)體系包含8個(gè)一級指標(biāo)痢艺，64個(gè)得分點(diǎn)仓洼，近200個(gè)填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。評價(jià)結(jié)果堤舒，共得出新型智慧城市建設(shè)的十大結(jié)論色建。
一、我國新型智慧城市建設(shè)整體處于起步階段
《報(bào)告》顯示舌缤，220個(gè)城市平均得分58.03分箕戳，最高分84.12分，最低27.09分国撵，220個(gè)城市過半處于起步階段陵吸。
根據(jù)總分，工作組將新型智慧城市建設(shè)分為四個(gè)成熟度：準(zhǔn)備期(0-55)卸留；起步期(55-70)走越；成長期(70-85)；成熟期(85-100)耻瑟。
據(jù)了解旨指，220個(gè)城市，93個(gè)處于準(zhǔn)備期溃墨；86個(gè)處于起步期抽雇；41個(gè)處于成長期。
而從區(qū)域分布來看擂益，中東部城市在新型智慧城市建設(shè)上整體先行剖冒。評價(jià)總分前100名的城市有85個(gè)集中在人口密度對比線以東。
二翻妆、新型智慧城市市民獲得感有待提升
調(diào)查結(jié)果顯示卓邓，220個(gè)城市市民體驗(yàn)調(diào)查得分整體不高。平均分為63.71分，最高分為71.00分铁蒋，最低分為54.90分祭啸。其中杭州、常州魏刘、無錫俐逛、舟山等四城市處于第一梯隊(duì)。
三绊含、大部分參評城市建立了新型智慧城市工作機(jī)制
數(shù)據(jù)顯示桑嘶，186個(gè)城市建立了新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)；185個(gè)城市的組織機(jī)構(gòu)有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容躬充；135個(gè)城市將管理機(jī)制納入到政府績效考核體系逃顶；154個(gè)城市建立了新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理制度；132個(gè)城市有第三方運(yùn)營機(jī)制麻裳。
這些工作機(jī)制的建立口蝠，強(qiáng)有力的促進(jìn)了新型智慧城市工作的開展。
四津坑、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件是新型智慧城市建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)
評價(jià)結(jié)果顯示妙蔗，評價(jià)得分與城市人均GDP呈明顯相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.58疆瑰，即人均GDP越高眉反，城市評價(jià)得分越高，其新型智慧城市建設(shè)成效越好穆役。
五寸五、新型智慧城市建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)集群化特征
評價(jià)結(jié)果顯示，新型智慧城市建設(shè)集群化特征明顯聘楞，主要集中在長江經(jīng)濟(jì)帶涉爆、西南片區(qū)、東北區(qū)域虑涣、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等层阎。其中，長江經(jīng)濟(jì)帶最具有代表性坪逃，區(qū)域內(nèi)11個(gè)省市的參評城市平均得分為61.86分轰弥，高于平均得分58.03。
六咬钝、新型智慧城市建設(shè)總體發(fā)展不均衡
以省域來看杀铆，各省發(fā)展存在明顯的不均衡性」拢總體來看抚袁，北京嬉咐、上海、江蘇多尺、浙江愤厦、廣東、江西等省份城市排名靠前嘴纺，中部省份表現(xiàn)良好。
此外浓冒，不同領(lǐng)域的發(fā)展也不均衡栽渴。其中，網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展得分率最高稳懒，為78.14%闲擦，信息資源和惠民服務(wù)得分率較低，分別為40.09%和51.38%场梆。
七墅冷、惠民服務(wù)體現(xiàn)了以人為本的關(guān)鍵導(dǎo)向作用
評價(jià)結(jié)果顯示，惠民服務(wù)與其他一級指標(biāo)具有廣泛的相關(guān)性或油，其與精準(zhǔn)治理寞忿、智能設(shè)施、信息資源顶岸、改革創(chuàng)新和市民體驗(yàn)的相關(guān)系數(shù)均大于0.5腔彰。這表明，惠民服務(wù)是新型智慧城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)拿酱。
八侄俐、信息資源基礎(chǔ)保障作用尚未充分發(fā)揮
評價(jià)結(jié)果顯示，信息資源對評價(jià)得分影響顯著企恢。在一級指標(biāo)中貢獻(xiàn)度為0.177呆埃，僅次于惠民服務(wù)，也是新型智慧城市建設(shè)需要長期弓聋、持續(xù)的重要方向视片。但需要指出的是，信息資源的得分率較低呼泪，基礎(chǔ)保障作用并未發(fā)揮出來妓付，信息資源在分領(lǐng)域(一級指標(biāo))中平均得分率最低為40.09%。
九宗窗、新型智慧城市將建設(shè)公共服務(wù)便捷化初見成效
評價(jià)結(jié)果顯示滚胎，惠民服務(wù)得分率為51.34%，已經(jīng)取得明顯進(jìn)展蛮埋；而市民的得分為63.71分田搏，調(diào)查結(jié)果反映了公共服務(wù)的成效初步得到市民的認(rèn)同。
十、移動互聯(lián)網(wǎng)是提升惠民服務(wù)的主要渠道
移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公眾使用率明顯影響城市得分評價(jià)着憨，兩者相關(guān)系數(shù)為0.49墩衙。此外，移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務(wù)提供情況與眾多三級指標(biāo)具有明顯相關(guān)性甲抖，是提升城市服務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)漆改。
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