世界銀行測算，一個(gè)百萬以上人口的智慧城市建設(shè)河哑，當(dāng)其超過實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)避诽，該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加2.5倍龟虎。這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長翻兩番，完全有可能實(shí)現(xiàn)“四倍躍進(jìn)”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)沙庐±鹜祝可見，智慧城市將是支持未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量拱雏。
2011年棉安，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，與此產(chǎn)生的各類城市問題也是日益突出铸抑，促進(jìn)城市發(fā)展模式和形態(tài)的轉(zhuǎn)型逐漸成為社會(huì)的共識(shí)垂券。到2015年年底，新型智慧城市建設(shè)的理念和方案在全國80%地級以上城市得到了落實(shí)羡滑，不少縣級城市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始醞釀本地區(qū)的新型智慧城市規(guī)劃與建設(shè)菇爪。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，國內(nèi)新型智慧城市的實(shí)踐狀況主要表現(xiàn)在區(qū)域柒昏、群體凳宙、領(lǐng)域等方面的特征：
一、新型智慧城市概念
“新型智慧城市”的內(nèi)涵很廣泛轻调，至少包括三大網(wǎng)絡(luò)：一是物質(zhì)網(wǎng)絡(luò)尽诀，以物聯(lián)網(wǎng)為代表；二是信息網(wǎng)絡(luò)皮匪，以“云計(jì)算”為代表陆宝；三是以“智能電網(wǎng)”為代表的能量網(wǎng)。“新型智慧城市”的核心包括對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涮观、傳感器技術(shù)坑状、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成，其大規(guī)模應(yīng)用將成為未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一梳让，也有利于政府管理却坦、企業(yè)運(yùn)營、市民工作和生活喻名。
總之殃练，新型智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)疚筋、電信網(wǎng)扫皱、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)捷绑，以智慧技術(shù)高度集成韩脑、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化扰才、電氣化、信息化之后厕怜，世界科技革命又一次新的突破衩匣。利用智慧技術(shù)，建設(shè)新型智慧城市粥航，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征琅捏。
二、由點(diǎn)到面的趨勢顯著增強(qiáng)
當(dāng)前國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)递雀，從區(qū)域分布來看呈現(xiàn)出由東部大城市向中西部地區(qū)城市推廣的趨勢柄延，即由點(diǎn)到面的趨勢日益明顯。東部大城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好缀程，其功能搜吧、規(guī)模和結(jié)構(gòu)具有更強(qiáng)的包容性和靈活性；能較早捕捉到新型智慧城市建設(shè)的相關(guān)理念與愿景裤狱，并能敏銳感知到新型智慧城市作為一種新型城市建設(shè)和治理模式對未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展乒踢、社會(huì)轉(zhuǎn)型所具有的深遠(yuǎn)意義。
此外殃秽，大城市在城市治理過程中的各類問題日益突出捡霹，這也為大城市率先開展新型智慧城市建設(shè)提供了一種必要性和緊迫性。目前瞬拆，新型智慧城市建設(shè)由個(gè)別城市逐步擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū);東部新型智慧城市建設(shè)的成功模式和案例也正逐漸向中西部地區(qū)推廣卧袄，構(gòu)成了由線到面的網(wǎng)絡(luò)格局，形成了我國新型智慧城市建設(shè)由點(diǎn)到面的發(fā)展趨勢削父。
三纸谤、利益相關(guān)群體多元化
新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)適宜樂居的城市生活環(huán)境。一個(gè)城市共同體是由不同的子共同體系統(tǒng)組成朗夺，各個(gè)子共同體的組成要素极阴、結(jié)構(gòu)不同，其各自的目標(biāo)诡泌、訴求也不盡相同碟狞。新型智慧城市所面向的利益相關(guān)群體是多元性的。
1婚陪、不同群體由于從事的生產(chǎn)生活活動(dòng)不同族沃，對新型智慧城市的認(rèn)知和了解程度也不盡相同。
在長期從事城市環(huán)衛(wèi)工作的人群看來泌参，新型智慧城市建設(shè)主要是營造美好的城市公共衛(wèi)生環(huán)境;在從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體眼里脆淹，新型智慧城市建設(shè)主要是通過新一代信息技術(shù)，加快城市信息資源的整合沽一，促進(jìn)信息交流與共享盖溺。
2漓糙、新型智慧城市理念及其相應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)在不同群體中發(fā)揮的效用也不盡相同
老年群體、低文化程度群體等受生理烘嘱、認(rèn)知等客觀條件的限制昆禽，他們對最新的信息技術(shù)接觸較少，在一定程度上會(huì)影響這些群體對新型智慧城市的認(rèn)識(shí)和接納蝇庭。
因此醉鳖，新型智慧城市的建設(shè)過程中需要關(guān)注到不同利益相關(guān)群體的多元化需求，提供更加簡便哮内、快捷和易于操作的產(chǎn)品和服務(wù)剪炮。
四、政策法規(guī)漸趨完善
規(guī)章制度為新型智慧城市建設(shè)的有效開展和持續(xù)推進(jìn)提供了法理依據(jù)和制度保障达植。當(dāng)前國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)主要涉及政務(wù)藤门、金融、交通轿侍、醫(yī)療仙衩、教育、旅游熔厌、物流篇挡、社區(qū)治理等領(lǐng)域。2012年城建部出臺(tái)了關(guān)于新型智慧城市建設(shè)綱要性文件后誉煎，工信部报葬、交通部、衛(wèi)生部痛贬、國家旅游局等相關(guān)部委也出臺(tái)了城市信息網(wǎng)絡(luò)工程挺久、交通、醫(yī)療驻债、旅游等方面的政策規(guī)章乳规。各部門聯(lián)合制定、實(shí)施合呐、監(jiān)督法律法規(guī)的聯(lián)合機(jī)制逐漸形成暮的。
同時(shí)，地方相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展環(huán)境逐步完善淌实，鄭州市率先將基于電子標(biāo)簽的“交通信息卡系統(tǒng)”納入經(jīng)鄭州市人大備案的《鄭州市道路交通安全條例》中冻辩，為推動(dòng)智慧交通進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)〔鹌恚《鄭州市新型智慧城市促進(jìn)條例》作為全國首部涉及新型智慧城市建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式出臺(tái)實(shí)施恨闪，這也表明鄭州市率先通過立法形式為新型智慧城市建設(shè)提供了制度保障，為其他地區(qū)新型智慧城市法規(guī)的制定提供了借鑒。
2011年棉安，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，與此產(chǎn)生的各類城市問題也是日益突出铸抑，促進(jìn)城市發(fā)展模式和形態(tài)的轉(zhuǎn)型逐漸成為社會(huì)的共識(shí)垂券。到2015年年底，新型智慧城市建設(shè)的理念和方案在全國80%地級以上城市得到了落實(shí)羡滑，不少縣級城市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始醞釀本地區(qū)的新型智慧城市規(guī)劃與建設(shè)菇爪。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，國內(nèi)新型智慧城市的實(shí)踐狀況主要表現(xiàn)在區(qū)域柒昏、群體凳宙、領(lǐng)域等方面的特征：
一、新型智慧城市概念
“新型智慧城市”的內(nèi)涵很廣泛轻调，至少包括三大網(wǎng)絡(luò)：一是物質(zhì)網(wǎng)絡(luò)尽诀，以物聯(lián)網(wǎng)為代表；二是信息網(wǎng)絡(luò)皮匪，以“云計(jì)算”為代表陆宝；三是以“智能電網(wǎng)”為代表的能量網(wǎng)。“新型智慧城市”的核心包括對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涮观、傳感器技術(shù)坑状、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成，其大規(guī)模應(yīng)用將成為未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一梳让，也有利于政府管理却坦、企業(yè)運(yùn)營、市民工作和生活喻名。
總之殃练，新型智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)疚筋、電信網(wǎng)扫皱、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)捷绑，以智慧技術(shù)高度集成韩脑、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化扰才、電氣化、信息化之后厕怜，世界科技革命又一次新的突破衩匣。利用智慧技術(shù)，建設(shè)新型智慧城市粥航，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征琅捏。
二、由點(diǎn)到面的趨勢顯著增強(qiáng)
當(dāng)前國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)递雀，從區(qū)域分布來看呈現(xiàn)出由東部大城市向中西部地區(qū)城市推廣的趨勢柄延，即由點(diǎn)到面的趨勢日益明顯。東部大城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好缀程，其功能搜吧、規(guī)模和結(jié)構(gòu)具有更強(qiáng)的包容性和靈活性；能較早捕捉到新型智慧城市建設(shè)的相關(guān)理念與愿景裤狱，并能敏銳感知到新型智慧城市作為一種新型城市建設(shè)和治理模式對未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展乒踢、社會(huì)轉(zhuǎn)型所具有的深遠(yuǎn)意義。
此外殃秽，大城市在城市治理過程中的各類問題日益突出捡霹，這也為大城市率先開展新型智慧城市建設(shè)提供了一種必要性和緊迫性。目前瞬拆，新型智慧城市建設(shè)由個(gè)別城市逐步擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū);東部新型智慧城市建設(shè)的成功模式和案例也正逐漸向中西部地區(qū)推廣卧袄，構(gòu)成了由線到面的網(wǎng)絡(luò)格局，形成了我國新型智慧城市建設(shè)由點(diǎn)到面的發(fā)展趨勢削父。
三纸谤、利益相關(guān)群體多元化
新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)適宜樂居的城市生活環(huán)境。一個(gè)城市共同體是由不同的子共同體系統(tǒng)組成朗夺，各個(gè)子共同體的組成要素极阴、結(jié)構(gòu)不同，其各自的目標(biāo)诡泌、訴求也不盡相同碟狞。新型智慧城市所面向的利益相關(guān)群體是多元性的。
1婚陪、不同群體由于從事的生產(chǎn)生活活動(dòng)不同族沃，對新型智慧城市的認(rèn)知和了解程度也不盡相同。
在長期從事城市環(huán)衛(wèi)工作的人群看來泌参，新型智慧城市建設(shè)主要是營造美好的城市公共衛(wèi)生環(huán)境;在從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體眼里脆淹，新型智慧城市建設(shè)主要是通過新一代信息技術(shù)，加快城市信息資源的整合沽一，促進(jìn)信息交流與共享盖溺。
2漓糙、新型智慧城市理念及其相應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)在不同群體中發(fā)揮的效用也不盡相同
老年群體、低文化程度群體等受生理烘嘱、認(rèn)知等客觀條件的限制昆禽，他們對最新的信息技術(shù)接觸較少，在一定程度上會(huì)影響這些群體對新型智慧城市的認(rèn)識(shí)和接納蝇庭。
因此醉鳖，新型智慧城市的建設(shè)過程中需要關(guān)注到不同利益相關(guān)群體的多元化需求，提供更加簡便哮内、快捷和易于操作的產(chǎn)品和服務(wù)剪炮。
四、政策法規(guī)漸趨完善
規(guī)章制度為新型智慧城市建設(shè)的有效開展和持續(xù)推進(jìn)提供了法理依據(jù)和制度保障达植。當(dāng)前國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)主要涉及政務(wù)藤门、金融、交通轿侍、醫(yī)療仙衩、教育、旅游熔厌、物流篇挡、社區(qū)治理等領(lǐng)域。2012年城建部出臺(tái)了關(guān)于新型智慧城市建設(shè)綱要性文件后誉煎，工信部报葬、交通部、衛(wèi)生部痛贬、國家旅游局等相關(guān)部委也出臺(tái)了城市信息網(wǎng)絡(luò)工程挺久、交通、醫(yī)療驻债、旅游等方面的政策規(guī)章乳规。各部門聯(lián)合制定、實(shí)施合呐、監(jiān)督法律法規(guī)的聯(lián)合機(jī)制逐漸形成暮的。
同時(shí)，地方相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展環(huán)境逐步完善淌实，鄭州市率先將基于電子標(biāo)簽的“交通信息卡系統(tǒng)”納入經(jīng)鄭州市人大備案的《鄭州市道路交通安全條例》中冻辩，為推動(dòng)智慧交通進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)〔鹌恚《鄭州市新型智慧城市促進(jìn)條例》作為全國首部涉及新型智慧城市建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式出臺(tái)實(shí)施恨闪，這也表明鄭州市率先通過立法形式為新型智慧城市建設(shè)提供了制度保障，為其他地區(qū)新型智慧城市法規(guī)的制定提供了借鑒。
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