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杭州《關于進一步加強防雷減災工作的通知》政策解答

   2017-11-27 1890
核心提示:據了解玻孟,現(xiàn)在大部分人對家庭防雷意識缺乏唆缴,他們認為,室內電器被雷擊的概率很小黍翎,家庭防雷設備根本沒關注過面徽。然而,隨著家用電器
 據了解匣掸,現(xiàn)在大部分人對家庭防雷意識缺乏趟紊,他們認為,室內電器被雷擊的概率很小碰酝,家庭防雷設備根本沒關注過霎匈。然而,隨著家用電器送爸、電子產品的增多铛嘱,加之惡劣天氣日益頻繁,雷電危害范圍也不斷擴大窗蠕,已經由之前傳統(tǒng)的電力波烘、建筑兩個領域逐漸滲透到家庭中。
 
  一纽宇、杭州為什么出臺關于進一步加強防雷減災工作的通知菲组?
 
  答:2016年6月24日啰昧,國務院印發(fā)《關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2016〕39號)魁嚼,對防雷許可、安全監(jiān)管職能重新進行調整肮顾;2017年7月7日舌肝,浙江省政府辦公廳轉發(fā)七部門《關于浙江省優(yōu)化管理服務防雷安全工作指導意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕71 號),進一步明確防雷安全管理的職責分工针蜀、主體責任页更、許可整合、公共服務捷仓、市場開放锹嫌、轉型升級、安全監(jiān)管和組織領導图云。我市目前適應的防雷減災工作規(guī)范性文件是《杭州市人民政府辦公廳關于要進一步加強防雷減災工作的通知》(杭政辦函〔2013〕107 號)惯悠,其中涉及源頭管理的大量內容已經不再適用邻邮,亟需重新制定和印發(fā)。
 
  二克婶、防雷減災管理中筒严,防雷減災管理中政府、部門情萤、單位之間的責任怎么界定鸭蛙?如何落實?
 
  答:機關筋岛、團體娶视、企事業(yè)單位是防雷安全的責任主體,負責已建防雷設施的檢查檢測維護泉蝌。各區(qū)歇万、縣(市)政府是防雷安全監(jiān)管主體,納入安全生產監(jiān)管體系抓好落實勋陪;各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門履行本行業(yè)(系統(tǒng))的防雷安全監(jiān)管職責贪磺。氣象部門負責防雷減災工作的規(guī)劃、指導嘶逝、監(jiān)督和管理易颊,做好防雷裝置檢測資質管理、雷電監(jiān)測預警拄抄、雷災事故調查鑒定除搞、防雷科普宣傳等。氣象徽探、建設治东、經信、安監(jiān)封豆、質監(jiān)等部門要根據各自職責分工,切實抓好防雷行政許可缔禾、技術服務、產業(yè)發(fā)展恢憋、安全監(jiān)管像样、行業(yè)自律等方面工作,確保防雷安全落到實處。
 
  三鄙荚、如何全面落實防雷行政許可優(yōu)化整合工作莫辨?
 
  答:氣象、建設部門會同發(fā)改毅访、經信沮榜、交通、水利喻粹、電力蟆融、核電较曼、通信等有關部門根據國家相關部門要求,進一步細化建設工程防雷許可具體范圍和責任劃分振愿,將防雷安全納入建設工程管理流程捷犹,加強建設工程的防雷設計、施工監(jiān)管冕末,防雷技術服務應納入當?shù)卣徺I服務范疇萍歉。工程建設單位組織竣工驗收前,應當按規(guī)定取得具有相應資質的防雷專業(yè)機構出具的防雷裝置檢測合格的報告档桃,納入工程竣工資料同時移交檔案館枪孩。
 
  四、防雷行政許可優(yōu)化整合后藻肄,部門如何合力加強防雷安全監(jiān)管硝迁?
 
  答:氣象、建設和有關部門要按照誰審批朝棉、誰負責锁龙、誰監(jiān)管的原則,明確監(jiān)管范圍沧牧,切實履行建設工程防雷監(jiān)管職責腺拗,明確和落實建設工程設計、施工费赋、監(jiān)理困碰、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質量安全方面的責任。安監(jiān)部門要加強對有關部門開展防雷安全工作的指導尽瑰、協(xié)調和監(jiān)督西龟,將防雷安全工作全面納入當?shù)匕踩a責任制考核、安全質量考核以及安全生產評估考核體系奠拢。各地要認真執(zhí)行防雷裝置定期檢測制度镣学,完善防雷安全“雙隨機”檢查制度,對易燃易爆場所進行檢測形成的檢測報告同時報當?shù)貧庀蟛块T揖膜。要健全雷擊事故責任追究制度誓沸,因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成重大事故的梅桩,要依法追究有關人員的責任壹粟。
 
  五、在全球極端事件多發(fā)的天氣背景下宿百,如何提高我市的防雷減災公共服務水平趁仙?
 
  答:各地將要進一步優(yōu)化氣象部門的防雷工作機構設置和職能配置,強化公益性垦页、監(jiān)督性防雷檢測職能雀费。要積極推進區(qū)域雷電災害風險評估干奢,劃分雷電防范等級,制定區(qū)域雷電災害風險評估實施細則盏袄。氣象部門要加快雷電監(jiān)測預警體系建設忿峻,積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)辕羽、危害等級監(jiān)測分析和預報警報業(yè)務逛尚,提高雷電監(jiān)測和臨近預警預報水平。要充分利用電視刁愿、廣播街赊、互聯(lián)網、手機短信等手段宋旭,及時發(fā)布雷電災害預警信息娘介,加強防雷知識宣傳,提高全社會的防雷減災意識,有效減少雷電災害的影響和損失枯橱。建立和完善雷電災害應急預案用载,落實應急措施,切實增強應急處置能力粹岁。
 
  六灾纱、防雷檢測市場開放后,氣象部門如何加強行業(yè)監(jiān)管侦纳?
 
  答:全面開放防雷裝置檢測市場后时损,氣象部門要建立防雷檢測機構紅黑名單管理制度,結合“雙隨機”監(jiān)管方式勤焕,開展防雷檢測行業(yè)信用等級評定活動脾膨,及時公布防雷檢測機構信用評價結果等管理信息。在杭開展防雷檢測業(yè)務的防雷檢測機構均應納入當?shù)匦庞玫燃壴u價體系疮丛,行業(yè)(系統(tǒng))主管部門要及時提供監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題計入評價體系幔嫂,政府各職能部門要加大對信用等級評定結果的應用,共建公平公開誊薄、充分競爭履恩、安全有序的防雷檢測市場。
 
  七呢蔫、防雷測市場開放后切心,如何促進防雷產業(yè)健康發(fā)展?
 
  答:以防雷產品片吊、防雷工程绽昏、防雷檢測為重點,按照研發(fā)、設計全谤、制造肤晓、服務“四位一體”的防雷產業(yè)體系,培育一批防雷產業(yè)龍頭企業(yè)认然。積極推進防雷科技創(chuàng)新补憾,大力推廣應用防雷先進適用技術,加快發(fā)展智能化防雷產品及高新防雷產品反俱,提升防雷產業(yè)的市場競爭力猎递。加快建立面向企業(yè)的防雷產品測試、技術研發(fā)攘宗、信息查詢等公共服務平臺乡试。制定防雷產業(yè)調查統(tǒng)計方法,完善調查統(tǒng)計指標體系猾蔫,健全防雷產業(yè)統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)吻蟹。研究制訂重點行業(yè)、關鍵領域地方防雷標準瀑乡,加強防雷產品和防雷市場監(jiān)管果邢,促進防雷產業(yè)健康發(fā)展。
 
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