隨著移動互聯網技術廣泛應用和新能源汽車的推廣窟扑，共享汽車分時租賃模式在北京、上海漏健、廣州嚎货、深圳等地興起。據交通運輸部統(tǒng)計蔫浆，目前全國有6301家汽車租賃業(yè)戶殖属，租賃車輛總數約20萬輛，市場規(guī)模以每年20%左右的速度增長瓦盛。目前分時租賃企業(yè)40余家洗显，車輛總數超過4萬輛，95%以上為新能源車輛原环。

征求意見稿明確鼓勵共享汽車分時租賃模式挠唆，提出要在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時租賃非集約化出行的特點嘱吗，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位玄组。研究建立與公眾出行需求、城市道路資源柜与、停車資源等相適應的車輛投放機制功跑。

征求意見稿提出，汽車租賃車輛應按照相關法律法規(guī)和技術標準規(guī)定到公安機關辦理登記，并按照相關規(guī)定荞谬，進行車輛安全技術檢驗趣情、環(huán)保檢驗、報廢和購買保險字拗。落實汽車租賃身份查驗制度纺辟，要求汽車租賃經營者應查驗承租人的有效身份證件和駕駛證原件，對身份不明或者拒絕身份查驗的承租人蝠盘，不應提供汽車租賃服務脾仁。建立健全配套政策措施，為分時租賃車輛停放等創(chuàng)造條件苔免、提供便利秕栓。

交通運輸部運輸服務司有關負責人在接受記者采訪時表示，如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”并符合當地有關規(guī)定更启，也是可以從事分時租賃業(yè)務的邢入。因分時租賃車輛服務對象更加廣泛，使用強度通常比私家車高趴荸，需要在車輛技術性能儒溉、安全檢測、保險稅費等方面符合相關法律法規(guī)規(guī)定发钝，以更好保護用戶生命財產安全和合法權益顿涣。

汽車分時租賃

也稱為汽車共享，是以分鐘或小時等為計價單位酝豪，使用9座及以下小型客車涛碑，利用移動互聯網、全球定位等信息技術構建網絡服務平臺寓调，為用戶提供自助式車輛預定锌唾、車輛取還、費用結算為主要方式的汽車租賃服務夺英，是傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)在服務模式晌涕、技術、管理上的創(chuàng)新痛悯。

共享汽車征求意見稿熱點解讀

租賃經營者要保護用戶信息安全

【原文】

汽車租賃經營者應當遵守國家網絡和信息安全有關規(guī)定余黎，完善網絡安全防范措施，依法合規(guī)采集凄在、存儲才擒、使用和保護個人信息，不得超越提供汽車租賃服務所必需的范圍舞懦。

【解讀】

由于租賃車輛在租賃期間使用權和所有權分離善瞧，經營者對租賃車輛的管控能力較弱，實名制租車有利于預防和降低車輛詐騙風險。但汽車租賃經營者掌握了個人電話蓬肢、信用卡企著、出行線路等個人信息，以及城市交通魂中、地理位置等敏感信息冒溜，一旦發(fā)生泄露，將可能對國家安全和公民合法權益造成損害香题。因此《征求意見稿》要求分時租賃經營者應切實維護公民個人信息和國家信息安全饶辆。

因城施策制定車輛投放機制

【原文】

各地交通運輸部門要會同住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）部門綜合考慮城市經濟發(fā)展、交通出行結構雌隅、汽車保有量翻默、停車資源等實際，在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下恰起，考慮分時租賃非集約化出行的特點冰蘑，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求村缸、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制武氓，使其與城市公共交通梯皿、出租汽車等出行方式協(xié)調發(fā)展，形成多層次县恕、差異化的城市交通出行體系东羹。

【解讀】

分時租賃是傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)在服務模式、技術忠烛、管理上的創(chuàng)新属提，改善了用戶體驗，為城市出行提供了一種新的選擇美尸，有助于減少個人購車意愿冤议，有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。但分時租賃使用小型客車幼氏，相比大容量公共交通出行方式粪畔，仍是一種非集約化的出行方式，需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下嬉拾，統(tǒng)籌考慮城市經濟發(fā)展支际、交通出行結構、汽車保有量臊吓、停車資源等實際情況蟹嫁，因地制宜、因城施策，研究建立與本地公眾出行需求讹玉、城市道路資源里淡、停車資源等相適應的車輛投放機制。車輛投放機制應當考慮大中小城市的不同特點乡鼻，對于城市道路資源緊張榔汤、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京艇挨、上海残炮、廣州、深圳等特大城市缩滨，其車輛投放規(guī)模應與中小城市有所差別势就。

開發(fā)汽車租賃保險產品

【原文】

車輛購買交強險、第三者責任險等相關保險時按照登記的使用性質對應的保險費率投保脉漏，鼓勵汽車租賃企業(yè)與保險公司根據汽車租賃業(yè)務特點和風險大小苞冯，開發(fā)保險產品，提高汽車租賃經營者抗風險能力侧巨，保障承租人合法權益舅锄。

【解讀】

我國機動車保險的有關險種、費率和金額司忱，主要依據不同車輛使用性質皇忿、年限等確定。目前坦仍，租賃車輛保險費率與出租汽車等提供運輸服務的費率一致鳍烁，但是與出租汽車等提供運輸服務的車輛相比，租賃車輛在使用效率堆嘿、事故風險等方面存在明顯差別羞条。因此需要有針對性的保險產品。

解決“停車難”推動“隨取隨還”

【原文】

鼓勵城市商業(yè)中心氏走、政務中心资妇、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利技碍。鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內停車費等措施皇苫，推動租賃車輛在依法劃設的城市路內停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵云许、不影響其他社會車輛停放的情況下烈拉，提高路內停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。

【解讀】

從目前發(fā)展情況看辣候，“停車難”是分時租賃經營者面臨的突出問題牛拭，尤其在一嘹谎、二線城市核心地段。同時割扬，受停車場地限制囤恶，用戶只能定點取車、定點還車窘游，影響了使用便捷性和用戶體驗唠椭。通過停車費優(yōu)惠等方式，推動在城市路內停車泊位“隨取隨還”忍饰，可為分時租賃發(fā)展創(chuàng)造有利條件贪嫂。據了解，目前已經有部分城市開展積極探索艾蓝，通過企業(yè)與當地政府簽訂協(xié)議力崇，只需每年繳納固定費用，其車輛即可在市區(qū)內合法劃設的路內免費停放赢织，極大便利了社會公眾的使用亮靴，也促進了分時租賃在當地的快速發(fā)展。